EP92 訪TOWIA林靖苹談離岸風電3.3的進擊與未來展望
- 台灣再生能源推動聯盟 TRENA
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主持人：台灣再生能源推動聯盟 秘書長 高茹萍
共同主持人：台灣再生能源推動聯盟 副理事長 張雅惇
來賓：台灣離岸風電產業協會（TOWIA）第六屆理事長 林靖苹（Viola Lin）
一、TRENA散步陪你聊 - 台灣離岸風電產業協會（TOWIA）第六屆
理事長 林靖苹（Viola Lin）
台灣綠能發展正邁入關鍵的「區塊開發」階段，其中離岸風電更是能源轉型的重要核心與關鍵支柱。今天，我們非常榮幸邀請到台灣離岸風電產業協會（TOWIA）第六屆理事長林靖苹Viola，她同時擔任沃旭能源台灣副董事長暨亞太區法務長，長期深耕離岸風電領域，無論在政策法規、產業發展或實務經驗方面，都擁有深厚經驗。透過今天的對談，我們將一起探討台灣離岸風電產業的最新發展趨勢、區塊開發面臨的挑戰與機會，以及產業對未來能源轉型的展望。
(一)台灣離岸風電產業協會（TOWIA）之定位與簡介
台灣離岸風電產業協會（TOWIA）由在台灣實際參與離岸風電開發、建造與運維，並已具備風場營運經驗的開發商所組成。主要會員包括哥本哈根基礎建設基金(CIP)、捷碧能源捷熱能源(JERA Nex bp)、北陸能源(Northland Power, NPI）、沃旭能源（Ørsted）、天豐新能源(Skyborn)及風睿能源(SRE)等國際與本土能源開發業者，皆已有風場在台灣穩定運轉並持續發電，是推動產業落地的重要實踐者。
台灣離岸風電產業協會（TOWIA）的角色定位
在離岸風電產業鏈中，開發商扮演著總舵手的角色，從早期選址、海域地質調查、測風作業，到專案規劃、融資、建置與後續運維，完整參與一個風場從零到有的全生命週期。由於開發商負責前期重大投資與整體專案整合，其決策也直接帶動後端供應鏈發展，因此可視為整個離岸風電產業的火車頭。除了產業面向，開發商也長期與各類利害關係人保持密切對話與合作，包括漁民、在地社區及地方政府等，致力於降低開發衝擊並促進共融發展。同時，離岸風電產業也逐步成為人才培育的重要場域，培養新世代綠能專業人才。
台灣離岸風電產業協會（TOWIA）的使命願景
TOWIA具備相當明確的任務與使命，可歸納為三個面向：
1. 政策的形成和倡議：TOWIA在其中扮演關鍵角色，既是面對問題、也積極解決問題的行動者，透過凝聚產業共識，再向政府機關提出具體建言，成為政府推動政策的重要夥伴。雖然離岸風電產業相關協會眾多，但TOWIA定位清晰，能精準對接產業實際狀況，使政府的政策設計更貼近市場需求，進一步促進產業制度與生態系的完善與健全發展。
2. 綠能教育和社會溝通：這與TRENA長期努力的方向一致，致力於傳遞風電產業的正確資訊。TOWIA成立了「風電小學堂」，針對民眾經常關心的議題，例如地震、颱風是否會影響風機運轉等問題，提供專業且淺顯易懂的解答。今年更成立Facebook粉絲專頁，希望透過更多元的管道與社會大眾交流，歡迎大家追蹤、訂閱、按讚與分享，一同認識離岸風電的發展與價值。
3. 持續扮演對話平台：推動台灣離岸風電產業持續正向發展，推動其在亞太區域發揮更大影響力。台灣在離岸風電發展累積了先行者的經驗，也成為日本與韓國借鏡學習的重要對象。去年，TOWIA分別與日本風力發電協會（JWPA, Japan Wind Power Association）及韓國風能產業協會（KWEIA, Korean Wind Energy Industry Association）簽署合作備忘錄（MOU），希望進一步深化三方交流與合作。未來將結合各自優勢，共同打造更具韌性的區域供應鏈，並讓台灣成為串聯亞太離岸風電合作的重要樞紐。
林理事長談到，去年三方協會首次舉辦交流會議時，TOWIA並沒有流於形式上的經驗分享，而是相當坦誠地提出台灣離岸風電發展過程中所面臨的各種實際挑戰與困境。這樣的交流讓日韓兩個協會感到有些意外，因為很少產業團體願意如此直接地分享第一線的實戰經驗與問題。然而，正是這種開放且務實的態度，反而促成了更深入且有價值的討論，彼此借鏡學習。也正因如此，去年首次的交流被視為一個非常成功且具意義的開始，為未來更深化的合作奠定了良好基礎。
TRENA補充:
在離岸風電發展方面，台灣的政策推動與產業實踐相較於東北亞國家走得相當前面，TOWIA在其中扮演了重要的橋樑角色，透過政策倡議及合作，協助產業持續向前推進。過去曾與韓國的學者及NGO團體交流，他們對於台灣離岸風電三階段的發展模式表達高度肯定與羨慕。相較之下，日本與韓國雖然同樣積極推動離岸風電，但在法規制度、利害關係人協調或政策機制等面向，仍面臨不同程度的瓶頸，因此發展速度相對受限。台灣能夠建立產業鏈與制度架構，並累積專案開發經驗，已成為東北亞離岸風電發展的重要參考案例。
(二)離岸風電區塊開發政策與R3.3機制解析
經濟部近期針對區塊開發第三期（R3.3）提出多項制度調整與政策鬆綁措施。經濟部能源署於R3.3行政契約說明會中，針對制度設計提出若干調整方向，包括容量分配機制優化、以及提前完工併網者可享最長35年售電年限等誘因設計，並逐步調整原原先與國產化相關的要求。針對本次R3.3的選商與契約機制調整、ESG評選標準方面，TOWIA將從產業實務出發，提出系統性的觀察與評估框架。
R3.3啟動對離岸風電與產業動能之意義
首先，啟動R3.3本身即值得肯定。在過去一段時間，離岸風電產業受到整體大環境挑戰影響，第三階段開發亦陸續面臨推動受阻的情況，導致市場對於後續案場的不確定性升高，產業信心相對趨於保守，甚至出現「下一案不知在何處」的焦慮氛圍。然而，從全球局勢來看，無論是俄烏戰爭，或近期的美伊衝突，都再次凸顯能源安全與自產能源的重要性。
在此背景下，R3.3選商機制的重新啟動，不僅為市場帶來新的開發機會，也有助於逐步恢復並強化整體市場信心。這樣的政策訊號不僅影響開發商端，也將進一步帶動供應鏈端，提升投資意願與規劃的確定性，同時讓綠電使用者在中長期採購與能源配置上具備更清晰的規劃方向。從整體產業鏈角度來看，選商機制如同火車頭，它將引導整體離岸風電產業持續向前推進，而R3.3的啟動，正是在關鍵時刻為產業注入重要動能與正向預期。
R3.3為R3.1/R3.2制度優化之延續與深化
3.3的選商與契約機制已針對過往R3.1與R3.2的制度痛點進行一定程度的優化與調整，然而，目前仍有部分行政契約相關議題尚未完全定案，產業端與主管機關仍持續透過機制進行討論。過去R3.1與R3.2的制度設計，採取先進行資格審查的方式，主要審查開發商的財務能力，然而，資格審查並不構成最終決勝的關鍵因素。在實際選商機制中，決勝主要取決於投標價格的競爭力；若出現價格相同的情況，則進一步比較各開發商在國產化承諾上的表現，作為最終評選依據。
回到R3.3制度設計，本次評選機制回歸總分制，總分為100分，並分為三大指標：開發商實績35分、財務能力30分，以及專案執行力35分。其中，前兩項指標重於開發商過往實績與財務穩健程度，市場也較容易理解與評估。相較之下，專案執行力35分則為本次評選中討論較多、也較具制度深化意涵的部分。
專案執行力進一步細分為多個構面，其中申請案執行程度占15分，主要評估開發商取得相關許可的程度；ESG規劃占15分，涵蓋在地產業合作與經濟效益（10分）、環境友善永續具體措施（3分），以及企業社會責任（CSR）規劃（2分）；另有5分則著重於能源韌性，核心在於在地運維投資與長期營運規劃能力。整體而言，相較於R3.1與R3.2以價格競爭與國產化承諾為主要評選核心，R3.3已展現出明顯不同的制度思維。
從制度優化的角度來看，林理事長認為，有幾點是值得肯定的調整：
1. R3.1與R3.2的零元競標到保底價格。此次3.3的價格是比照台電過去五年平均迴避成本為基礎，新增約2.29元的保底價格，作為制度上的安全網。此一調整主要回應過去零元競標所導致的融資困難，其有助於降低整體專案的融資風險。然而，保底價格在設計上屬於備而不用的機制。長期而言，專案是否具備可持續的商業模式，仍需回歸由企業間所簽訂的CPPA價格作為主要基礎。
2. ESG/CSR納入選商規則，並鼓勵專案提出自主規劃措施，傳達出一個重要訊息：風場不僅要「蓋得完成」，更要「蓋得好」。所謂的「好」，不僅限於發電效率與營運績效，更進一步擴展到對環境的正向影響，以及與在地社區、地方產業與自然環境的共榮共好。從產業發展角度來看，將ESG/CSR納入評選架構的設計值得肯定，也有助於推動離岸風電進一步走向兼顧環境、社會與治理的整體永續發展模式。
R3.3新機制對開發誘因、產業重點與後續期待
這些新機制的調整，在現實商業考量上是否具備足夠誘因以吸引開發商投入，目前開發商在評估遞件時，最為重視或備感挑戰的關鍵因素，以及業界亦期待透過何種機制，使進度遲滯的容量得以適度釋出，加速資源重新配置與專案推進節奏，以提升整體區塊開發的執行效率與市場動能，是產業關切重點與後續制度的期待。
至於是否具備足夠誘因吸引開發商投入，最終仍須回歸基本面，包括場址是否具有商業可行性，以及未來開發案（pipeline）的規模與能見度。離岸風電每一個風場的投資金額都高達上千億元，對企業而言，幾乎相當於興建一條台灣高鐵等級的重大建設，因此非常重視未來案源的穩定性。就3.3階段而言，台灣離岸風電發展已累積相當成果，目前已完成約5GW建置容量，第三階段也有許多風場持續開發中。
然而，現階段3.3可供開發的場址相對有限，因此產業界持續向政府建議盤點並釋出更多海域空間，包括適度開放航道，以增加未來開發機會。同時，若3.1或3.2階段部分案件確實面臨推動困難，也建議儘速檢討並重新分配相關資源，以加速整體開發進程。也感謝政府積極回應產業需求，目前航道開放已有進展，不過相關措施可能較難及時反映在3.3階段，預期較有機會在3.4階段及後續輪次(run)中發揮效果。此外，財務基本面也是關鍵因素，台灣企業購電協議（CPPA）市場具備良好發展潛力，但融資環境仍需要國家融資保證機制及本地公股銀行等金融機構持續支持與資金挹注，才能協助產業穩健且長遠發展。
魔鬼藏在細節裡，部分制度尙待釐清與優化
針對3.3機制架構，林理事長有幾點建議，在地經濟效益的評估方式，相較於3.1、3.2階段以國產化承諾高低作為主要競爭指標，3.3已改採綜合評估機制，國產化相關項目的權重有所降低，認定範圍也更為廣泛。過去主要聚焦於製造業採購與供應鏈合作，3.3則進一步開放納入顧問服務、人才培育等面向，作為在地合作與經濟效益的一環，整體設計更具彈性與包容性。
不過，魔鬼藏在細節裡，部分執行細節仍有待進一步釐清與優化。例如，目前3.3要求開發商提出具體金額承諾，例如500MW風場若承諾300億投資金額，即可取得滿分10分。然而，未來如何認定、查核及執行內容，仍有進一步討論空間。此外，在專案履約過程中，若原規劃供應商因財務或工程進度等因素無法配合，開發商可能必須尋找替代方案以確保專案如期完工。此時承諾內容是否必須維持完全一致、或透過其他符合資格的項目補足承諾與效益，相關規範仍需明確化。若相關執行原則未能及早釐清，可能增加開發商在履約過程中的不確定性與管理成本，並衍生難以預見的專案風險，進而影響整體開發效率。
最後想提出的是，目前在地合作承諾與高額違約罰則直接連結。若未能達成承諾，罰金最高可達差額的30%。以500MW風場為例，履約保證金約為10億元，罰金最高可能達到90億元。如此高額的處罰機制，某種程度上也可能影響開發商參與投資的意願。因此，TOWIA一直持續倡議以獎勵機制取代懲罰機制，相信主管機關設計相關制度的初衷並非為了處罰業者，而是希望建立一套能夠確保開發商履行承諾的機制。在此思維下，透過透過正向激勵的方式，例如延長電業執照年限的獎勵或是其他獎勵措施，同樣能夠達到促進在地合作與產業發展的政策效果。
TRENA觀點：
從供應鏈的角度來看，台灣離岸風電市場已逐步邁向以企業購電協議（CPPA）為主的半自由交易的市場機制，產業發展不再如過去仰賴政府直接的財務補貼。雖然部分基礎建設仍需要政府支持，但在地採購所衍生的成本，已成為個別專案必須承擔的重要成本項目。因此，政府在推動在地合作政策時，應透過鼓勵與誘因的方式，引導業者投入在地採購與供應鏈發展，而非單純以處罰作為主要手段。
畢竟，強化能源自主及維護國家安全，屬於整體社會與國家的共同目標，其責任不應完全由單一開發商承擔。此外，現階段面臨的風險已較過去大幅增加，包括通膨壓力、供應鏈波動、融資環境變化，以及各種難以預期的市場與工程風險，最終多由開發商承擔，面對的風險與挑戰相當艱鉅。因此，以獎勵取代懲罰、不僅引導業者落實在地合作，更有助於產業發展與國家能源安全。
林理事長提到「魔鬼藏在細節裡」的關鍵字，可以參考TRENA Podcast EP89 訪NIRAS王穎達談「藏在細節裡的魔鬼—3.3選商新局」，針對相關制度設計與執行面可能面臨的挑戰進行深入討論，有興趣的朋友也可以參考相關內容，進一步了解產業界的觀點與建議。
(三)從3.3出發：擘劃離岸風電的3.4與3.5
離岸風電攸關能源轉型與能源安全，為國家重要的戰略產業。3.3階段可視為制度優化與市場轉型的重要轉折點。在此基礎上，產業界更加關注後續3.4、3.5階段的政策規劃與市場發展方向，並對於如何提升政策可預測性、穩定案源供給、完善海域規劃及強化投融資環境等面向，產業界亦提出相關具體建議與期許。
離岸風電十年成就 - 建立長期穩定且可預測性的發展環境
林理事長表示，台灣在過去十年間，累積了前所未有的離岸風電發展成績。若放諸全球，短短十年內完成如此規模的建置容量，無疑展現了產業的快速成長與高效率。過去十年可以說是「短跑健將」，但要成為「長跑冠軍」，關鍵在於兩點：
1. 持續推動新案場開發只有持續開案，才能建立產業長期投資的可預見性與穩定性，確保台灣離岸風電的持續發展。
2. 務實檢視並落實產業價值過去十年的累積經驗，提供了更務實的問題檢視能力。離岸風電不僅能提供潔淨能源、減碳環境效益，還能帶動本地供應鏈發展，造福社群並創造就業機會，其正向效益豐碩且多元。
離岸風電的首要價值：先蓋風場、提供可負擔的綠電
現實中，離岸風電無法像「健達出奇蛋」般一次滿足所有期望。當各項希望達成的價值發生衝突、無法同步實現時，就需要排定優先順序。最重要的問題是：離岸風電對台灣而言，最重要的核心價值是什麼？每個人可能有不同答案，而林理事長認為，首要價值是先把風場蓋起來，提供可負擔的綠電，而非昂貴的綠電。這不僅有助於降低整體能源成本，也直接關乎台灣能源自主，象徵國家產業競爭力。無論是護國神山群的發展，還是AI等新興產業的推進，都需要穩定且價格合理的綠電供應。這，是台灣離岸風電的首要價值。
若能確立離岸風電的首要價值，以首要價值為指導原則，並將這一優先順序貫徹於各項行政決策中，就能協助產業排除不確定性與潛在風險，並提供在面臨挑戰時的應變與彈性。依循這一原則持續推動，整個產業將能齊心協力、勇往直前，朝既定目標穩健前進。
(四)結語與結論
確實，強化政策可預期性，讓開發商具備清晰願景、穩定信心與安全感，是產業持續投入的重要基礎。近期TREN有機會拜會鄭副院長，會中副院長說明如何盤點可釋出容量，顯示政策方向仍朝持續推進與穩健發展前進。透過鄭副院長更系統性的規劃與推動，在此基礎上，提升再生能源整體開發量能，包括加速釋出海域與航道資源，有助於強化產業投資信心，並使能源轉型進程更具可預期性與順暢度。
謝謝林理事長今天分享許多寶貴且精闢的觀察與建議，讓我們對離岸風電產業未來發展方向有更深入的理解與思考。展望未來，我們也期待離岸風電3.4、3.5階段能在既有成果基礎上持續精進，不僅建立更具可預測性與穩定性的政策環境，也打造更友善、更具彈性的開發機制，讓產業能夠持續投入、穩健成長，朝向更寬廣、更成熟的市場邁進。
二、一週綠能新聞
(一) 國內新聞
1. 南市府推動屋頂設置太陽光電 攜手建築師公會合辦說明會
2026-05-28 11:05 記者莊漢昌 台灣好新聞
· 臺南市政府配合中央政策推動「家戶屋頂設置太陽光電加速計畫」，昨日辦理說明會，針對補助計畫申請條件、相關法規及設置案例進行交流，期望結合建築專業提升屋頂型太陽光電的設置品質、安全性與城市用電韌性。
· 市長黃偉哲指出，推動能源轉型需兼顧建築安全、結構設計與都市防災韌性，此次透過公私協力協助業界掌握法規修正方向，可確保建物結合光電之抗風與結構安全，並讓綠能美學與都市景觀融合。
· 經濟發展局局長張婷媛提及，經濟部於今年3月修正「再生能源發電設備設置管理辦法」以強化設施安全管理，規範包含光電模組結構須可承受5,400Pa風壓（約可抵禦17級強烈陣風），且完工併網後應定期辦理檢驗維護。
· 經發局建議已設置光電之建物可委由專業技師確認結構與固定狀況，尚未設置者則可申請台南市115年度補助。一般屋頂型每瓩補助3,000元（最高30萬）；若採自發自用、餘電躉售並加裝自動電源切換開關（ATS）者，每瓩補助提高至2萬元（最高200萬），鼓勵民眾朝提升用電韌性規劃。
· 今年度補助計畫已公告於【臺南陽光電城資訊網】（https://reip.tainan.gov.tw/屋頂加速專區），亦可撥打市府經發局能源科專線或專案辦公室洽詢。
臺南市政府為配合中央推動「家戶屋頂設置太陽光電加速計畫」，藉由補助獎勵與制度優化，積極鼓勵民眾於私有建築屋頂設置發電設備。為了讓建築專業人員掌握最新法規與設計方向，市府經濟發展局於昨日舉辦說明會。市長黃偉哲表示，發展再生能源必須兼顧建築安全、結構設計與都市防災，透過與建築師公會合作，能確保光電建物的抗風安全並融入都市美學。
經發局長張婷媛進一步說明，經濟部今年3月已修正相關管理辦法，要求光電模組必須能承受5,400Pa風壓，並在完工後定期檢驗維護以提升結構安全。針對115年度的補助計畫，一般屋頂型每瓩補助3,000元，最高30萬元；若符合自發自用、餘電躉售並加裝自動電源切換開關（ATS）之條件，補助將提高至每瓩2萬元，最高可達200萬元。相關補助資訊已公告於臺南陽光電城資訊網供民眾查詢。
TRENA觀點：
臺南市政府為配合中央推動「家戶屋頂設置太陽光電加速計畫」，藉由補助獎勵與制度優化，積極鼓勵民眾於私有建築屋頂設置發電設備。經濟部今年3月修正管理辦法，要求光電模組須具備5,400Pa風壓承受能力（約可抵禦17級強陣風），並在完工併網後定期檢驗維護，以確保結構安全。115年度補助計畫提供一般屋頂型光電設置補助，符合自發自用並加裝ATS條件者，補助額度可進一步提高。老舊屋頂重建除了提升居住安全，也可結合光電設置強化建築韌性與能源效益，讓安全、防災與綠能發展同步到位。
2. 屋頂種電最高補200萬！花蓮6月加開2場媒合會
2026-06-01 記者王錦義 自由時報
· 花蓮縣政府為配合中央推動綠色能源，向經濟部能源署爭取到「家戶屋頂設置太陽光電加速計畫」3500萬元獎勵金。由於4月份首波說明會反應熱烈，縣府觀光處決定與財團法人中衛發展中心合作，於6月份加開兩場南北區說明暨媒合會，祭出最高200萬元的高額補助，即日起開放線上報名。
· 本次補助計畫主要針對花蓮全縣頂層面積1000平方公尺（約302.5坪）以下的私有建築物屋頂。為了方便民眾了解，6月份的兩場說明會將特別設置「一站式諮詢服務區」，由技術專家在現場直接為鄉親進行條件評估與媒合，即時釐清設備規格、施工期程及後續維護責任。
· 計畫特別提供三種「擇一申請」的獎勵方案：「方案一（新設完成）」與「方案二（汰舊換新）」皆提供每瓩3,000元的補助，每案最高可領30萬元；最受矚目的「方案三（自發自用）」則以提升居家用電韌性為核心，只要家戶採自發自用並增設ATS自動電源切換開關，每瓩補助提高至2萬元，單一案場最高可領200萬元。
· 觀光處長余明勳強調，推動能源轉型的關鍵在於「流程簡化」與「資訊透明」。此外，台電太陽光電躉售費率在花蓮地區特別提供了15%的區域加成獎勵，搭配政府的高額補助，預期將能大幅縮短屋主初期的投資回本門檻。
· 6月份加開的兩場媒合會資訊如下：北區場於6月11日（四）下午兩點在吉安國民小學一樓活動中心；南區場於6月12日（五）下午兩點在玉里鎮公所中正堂。本年度光電補助申請截止日至今年10月31日止，並採取「經費用罄即止」原則，民眾可至「花蓮節電網」或中衛發展中心網站查詢報名。
花蓮縣政府為響應中央綠能轉型政策，積極爭取到經濟部能源署「家戶屋頂設置太陽光電加速計畫」共3,500萬元的豐厚獎勵金。因應前波說明會民眾參與空前熱烈，縣府觀光處偕同中衛發展中心，宣布將於6月11日與12日分別於吉安國小及玉里鎮公所加開南北區兩場媒合會。本次計畫主要鎖定全縣面積在1000平方公尺以下的私有建築屋頂，現場也將配置「一站式諮詢服務」，由技術專家直接協助屋主評估設備、施工與維運細節，協助地方居民將閒置屋頂轉化為綠能收益來源。
為了提高民眾裝設意願並強化在地分散式能源的電網韌性，縣府規劃了三種彈性的補助方案。一般新設與汰舊換新案場每瓩補助3,000元（最高30萬元）；而若採取自發自用並加裝ATS自動電源切換開關的家戶，補助更大幅調升至每瓩2萬元，單一屋頂最高獎勵金上看200萬元。觀光處指出，花蓮地區不僅擁有充沛的日照條件，更享有台電15%的躉售費率區域加成獎勵，能顯著縮短初期建置的成本回收期。由於該計畫經費採總量管制、用罄即止，申請期限至今年10月31日為止，呼籲有意願的鄉親及早把握機會報名參與。
比較項目 | 臺南市 | 花蓮縣 | 高雄市 |
主要經費來源 | 中央「家戶屋頂太陽光電加速計畫」補助經費。 | 中央「家戶屋頂太陽光電加速計畫」3,500萬元 獎勵金（經費用罄即止）。 | 高雄市府自行額外編列1,000萬元獨立自主預算。 |
一般屋頂型補助 (單純發電躉售) | 每瓩（kW）補助3,000元（單一建築最高30萬元） | 每瓩（kW）補助3,000元 （單一建築最高30萬元） | 每瓩（kW）補助6,000至12,000元 （中央基本款的2-4倍，單案最高20萬元） |
自發自用型補助 (須加裝 ATS 開關) | 每瓩（kW）補助2萬元 （單一建築最高200萬元） | 每瓩（kW）補助2萬元 （單一建築最高200萬元） | 聚焦於提高一般型補助，未特別強調中央此項200萬元的ATS方案。 |
案場規模與對象限制 | 限合法建築屋頂。限定「自然人（個人）」申請，排除光電業者代領。 | 限頂層面積1,000平方公尺（約302.5坪）以下的私有建築物屋頂。 | 限設籍高雄市民，於境內合法建築物屋頂或露臺設置，可由所有權人或一親等親屬申請。 |
在地獨家經濟誘因 | 以優化審查流程、制度、建築結構與城市綠能美學整合為訴求。 | 享有中央給予花東地區限定的**「台電躉售費率15%區域加成獎勵」**。 | 經發局幫市民算好回本：以透天裝5kW為例，扣除補助約9到10年即可完全回本。 |
弱勢/偏鄉照顧 | 未在本次新聞中提及特別劃分。 | 未在本次新聞中提及特別劃分。 | 偏遠地區（如那瑪夏、桃源）直接給予「2倍補助」（最高20萬元）。 |
政策推動核心亮點 | 【B2B 專業技術深化】 攜手建築師公會，鎖定最新修正的法規，要求光電模組須承受 5,400Pa 風壓（抗 17 級強風），著重建築結構安全與都市防災。 | 【B2C服務體驗簡化】 攜手中衛發展中心舉辦南北區媒合會，現場設置**「一站式諮詢服務區」**，由技術專家直接幫民眾評估條件並媒合廠商。 | 【B2C 實質現金加碼】 以**「全台最高的一般型每瓩補助金額」**為誘因，主打降低市民電費與建築隔熱，透過高額補貼實質提高一般民眾的裝設意願。 |
TRENA觀點：
為響應中央綠能政策，花蓮縣政府積極爭取到經濟部能源署「家戶屋頂設置太陽光電加速計畫」共3,500萬元獎勵金。現場配置「一站式諮詢服務」，由技術專家協助屋主評估設備、施工及維運，將閒置屋頂轉化為綠能收益，一條龍服務到位。花蓮地區日照充足，且享有台電15%躉售費率區域加成獎勵，可顯著縮短建置成本回收期。計畫經費採總量管制，用罄即止，申請期限至今年10月31日，呼籲有意願的民眾儘早報名參與，把握轉型契機。
3. 台泥漁電共生場遭撤照 養殖戶與地主聯名告嘉縣府
嘉義漁電共生撤照案 養殖戶與地主聯名提告縣府 | 地方 | 中央社 CNA 2026-05-28 記者黃采琳 創新聞
· 台泥嘉謙綠能位於嘉義縣布袋、義竹地區的漁電共生一期F區案場，於2024年底遭嘉義縣政府以「無養殖事實」為由撤照。台泥綠能除循行政訴訟程序提出救濟，案場內2位養殖戶與2位地主因擔憂工作權、財產權及契約權益受衝擊，也狀告嘉義縣政府，並向監察院、行政院、經濟部及立委蔡易餘多方陳情。
· 台泥綠能指出，撤照事件起因於單一陳姓養殖戶之個別抗爭，且公司與該養殖戶已於仲裁程序達成和解，對方也提供實質養殖紀錄，顯見縣府農業處當初未落實調查。F區案場內共有3位養殖戶，其中2位自2023年以來持續穩定經營，全區養殖成果已達標，縣府祭出不符比例原則的全區廢止許可，讓守法漁民與地主承擔苦果。
· 參加訴訟的地主與養殖戶表示，若依縣府要求停止養殖並回復原始魚塭狀態（抽乾曬地、拆除基樁及機電設備等），復原時間至少需半年以上，嚴重影響收入。其中1位提告者為響應政策投入數百萬設備的科技漁青，認為縣府裁處將造成重大投資損失，因而提告自救。
· 行政法院承審法官曾指出本案應可協調解決，並依法移送行政調解；然而，嘉義縣政府今年1月函詢農業部後，農業部2月函覆表示「本案尚無以調解撤銷原處分之空間」，導致農業部與嘉義縣府緊閉協商大門。提告代表律師游成淵轉述，當事人無奈認為本該照顧他們的在地父母官，如今卻讓他們承擔最重代價。
· 針對此撤照爭議與訴訟，嘉義縣政府漁業及農政主管單位回應表示，農業部已正式公文回覆本案無調解撤銷原處分之空間，且目前本案已進入行政訴訟的司法程序，縣府將依法辦理。
台泥嘉謙綠能位於嘉義縣布袋與義竹地區的漁電共生一期F區案場，於2024年底遭嘉義縣政府以「無養殖事實」為由處分撤照，引發綠能轉型政策下的官民訴訟。台泥綠能對此強調，該案場全區養殖成果早已達標，且引發爭議的單一陳姓養殖戶也已在仲裁中達成和解並補齊養殖紀錄，顯見縣府當初並未落實事實調查。縣府採取全區廢止許可的處分，不僅不符比例原則，更讓案場內其他長期守法穩定經營的養殖戶與地主權益受損。
這起撤照處分導致台泥綠能、2位地主及2位養殖戶（含投入數百萬元的科技漁青）聯名向行政法院提起行政訴訟，並同步向監察院與中央部會陳情。提告漁民與地主無奈表示，若要配合拆除基樁、回復魚塭狀態，整體復原期至少半年，將面臨巨大的經濟與投資損失。儘管行政法院法官曾建議透過行政調解避免三輸，但嘉義縣府及農業部仍持強硬立場，表示無調解空間。嘉義縣政府則對此回應，全案已進入行政訴訟司法程序，縣府皆依據農業部公文與相關法規依法辦理。
TRENA觀點：
針對台泥漁電共生案遭撤照，並衍生養殖戶及地主聯名提告縣府一事，期待司法單位能夠依據事實與證據進行客觀認定，讓相關爭議獲得妥善釐清。事實上，投入漁電共生創新模式並不容易，無論是養殖戶、地主或開發團隊，都需要投入大量時間、資源與心力，這不僅是一項投資，更是一種對地方發展與永續轉型的期待。
然而，當相關努力走向司法爭議時，難免讓參與者感到挫折，尤其對於有意返鄉投入農漁業升級與綠能轉型的年輕世代而言，更可能造成觀望甚至卻步的心理。期盼社會各界能看見第一線參與者所付出的努力與價值，在依法處理相關爭議的同時，也能兼顧產業發展、地方共榮與能源轉型目標的推動。
4. 輝達供應鏈碳排暴增93％ 黃仁勳：市場力可驅動綠能投資
2026-05-29 記者潘姿吟 ETtoday財經雲（ESG永續台灣）
· 輝達（NVIDIA）執行長黃仁勳於GTC Taipei提出AI「五層蛋糕」概念，強調能源是AI發展最底層的基礎。綠色和平於現場送上寫有「AI要再生能源」的五層蛋糕，黃仁勳驚喜簽名，並在面對共同投資再生能源的提問時回應「你是對的」，表示AI正是推動再生能源投資的最佳方式，市場力量會引導資金流向綠電。
· 綠色和平發布《NVIDIA 的綠色幻象》報告指出，輝達營收暴增的同時，在2023至2025年間碳排放增加了93%，其中高達87%的碳排放來自台積電、三星、SK海力士等東亞供應鏈，讓台灣承受龐大的用電與碳排壓力。
· 報告數據顯示，輝達的北美供應商綠電比例高達80%，但在台灣與南韓等東亞地區卻僅有24%。綠色和平指出，高雄興達電廠2號燃氣機組（為因應未來晶片生產而建）去年試運轉時發生爆炸，凸顯出過度擴張電力需求下的警訊。
· 輝達市值已突破5兆美元，其前20大硬體供應商有一半在台灣（包括台積電、鴻海、日月光、美光等）。綠色和平認為輝達具有高度話語權，應如同Google、Apple 等國際客戶，對供應鏈提出採用100%再生能源的需求。
· 隨著行政院修正《能源管理法》，輝達未來在台的台北士科研發中心、高雄 K-1 資料中心等投資案都將面臨用電大戶的能源規範。綠色和平呼籲輝達不應讓 AI 的進步建立在台灣居民的恐懼與健康犧牲上，應積極在台投資綠能與儲能，協助東亞供應鏈綠能轉型。
輝達（NVIDIA）回歸台灣舉辦GTC Taipei大會，執行長黃仁勳再度強調能源是AI發展不可或缺的底層基礎。綠色和平專案負責人張皪心於現場送上「AI NEEDS RENEWABLE ENERGY」五層蛋糕，並詢問輝達是否願意與台灣供應鏈共同投資再生能源。黃仁勳對此表示認同，並直言AI需求正是推動綠能投資的最佳契機，市場力量自然會引導資金流向綠電。
然而，綠色和平發布的報告卻揭露了科技繁榮背後的氣候代價。輝達在2023至2025年間的碳排放暴增了93%，且其中有高達87%來自東亞供應鏈。相較於北美供應商高達80%的綠電比例，台灣與南韓等東亞地區的綠電比例僅有24%，使在地居民承受了龐大的用電與碳排壓力。綠色和平呼籲，市值突破5兆美元的輝達擁有絕對的話語權，應效法其他國際大廠，要求旗下包含台積電、鴻海、日月光等台灣硬體供應鏈轉用100%再生能源，並在台實質投資綠能與儲能，承擔起環境與能源韌性的責任。
能源→晶片→基礎設施→模型→應用
第一層：能源（Energy） 最底層也是第一性原理。AI運作與智慧生成需要大量電力，能源供應的多寡與穩定度，直接限制了系統能產生多少智慧。
第二層：晶片（Chips） 運算的核心，任務是將龐大的能源以最高效率轉換為算力。台灣在這一層是全球製造心臟，包含台積電的先進製程與封裝扮演著不可替代的角色。
第三層：基礎設施（Infrastructure） 俗稱的「AI工廠」。包含土地、電網、液冷散熱系統及高速網路，將數萬顆晶片串聯協調為單一超級電腦，專門用來「製造智慧」。
第四層：模型（Models） 位於基礎設施之上，為承載各種領域（如語言、生醫、化學、物理模擬）智慧的載體，包含各大開源或閉源模型（如Llama、DeepSeek）。
第五層：應用（Applications） 位於蛋糕最頂層，涵蓋各行各業（如工業機器人、自動駕駛車、醫療助理），是真正為人類社會創造經濟價值與生產力的終極所在。
TRENA觀點：
在關注AI所帶來龐大經濟效益與產業發展機會的同時，也應留意其對未來電力需求可能造成的衝擊，相關議題值得社會各界共同關注。事實上，美國已有許多州開始討論，當AI產業消耗大量電力資源時，企業應承擔相應責任與成本，以避免對一般民生用電及公共用電造成排擠效應。
能源將決定人工智慧的發展方向。電力已不再只是傳統公用事業，而是扮演更關鍵的決定性角色。綠色和平不只是送蛋糕，也揭示了綠色幻象，發布的報告卻揭露了科技繁榮背後的氣候代價：輝達在2023至2025年間碳排放暴增93%，其中87%來自東亞供應鏈。綠色和平呼籲，市值突破5兆美元的輝達應效法其他國際大廠，要求旗下包含台積電、鴻海、日月光等台灣硬體供應鏈轉用100%再生能源，並在台實質投資綠能與儲能，承擔起環境與能源韌性的責任。
從再生能源的角度，AI的五層蛋糕是能源→晶片→基礎設施→模型→應用。最高層級的模型與應用不斷快速成長，但底層的能源、晶片與基礎設施成長有限，要如何支撐最上層的爆發性需求，是亟須關注的問題。這也是黃仁勳希望傳達的重要概念：在追求技術發展的同時，必須回頭關注最基礎的能源供給。目前行政院也已修正能源管理法，強化能源規劃與管理，以應對未來挑戰。
(二) 國外新聞
1. 中國太陽能慘遭血洗！40家企業倒閉下市 官方怒追數千萬台幣補貼款
2026-06-01 記者莊芷榆 三立新聞網
·中國雖然掌握全球80%以上的太陽能板產能，但因瘋狂擴張導致產能高達年產1000GW以上，遠超全球新增安裝需求（約600GW）。在產能嚴重過剩、國內需求暴跌及海外貿易壁壘的夾擊下，自2024年起已有超過40家企業倒閉或下市，全產業陷入裁員與破產潮。
·過剩的綠電對中國本土電網造成巨大衝擊。由於太陽能發電具備白天發電、夜間缺電的特性，導致電力無法有效安置，光是今年1到2月就有高達9%的太陽能發電被白白浪費。分析師預警，這波慘況恐導致2026年全球太陽能板需求出現近20年來的首次負成長。
·面對產業衰退，業者曾試圖聯手制定最低售價卻以破局收場。與此同時，中國官方政策轉向、停止提供支持，地方政府甚至出手向企業追討回數百萬元人民幣（約數千萬元新台幣）的補貼款，寧可放手讓虧損企業倒閉，也不願再出資填補財務黑洞。
·國際地緣政治風險進一步加劇產業困境。美國自 2022 年起祭出嚴苛的進口限制與高額關稅，各國也因擔憂中國設備引發國安危機而築起保護壁壘，部分中企被迫將產線移往海外。目前中國前5大太陽能龍頭已狠砍約3分之1的員工，隆基綠能、通威、晶科能源與天合光能等4大巨頭的股價至今仍在谷底掙扎。
·業界目前將長遠的生存希望寄託在下一代「鈣鈦礦太陽能電池」技術，期盼將光電轉換效率從目前的22%至24%提升至30%以上。然而在現階段血腥的淘汰賽與整併潮中，企業能否存活到下一波綠能革命引爆仍是未知數。
中國太陽能產業正面臨殘酷的市場清算。過去憑藉廉價土地與零利率融資瘋狂擴張的中國企業，將總產能推升至年產逾1000GW的驚人規模，然而全球市場根本無法消化如此龐大的供給。產能嚴重過剩不僅使產業利潤空間炸鍋，更對中國本土電網造成沉重負擔，因無法妥善儲存白天過剩的綠電，導致今年初高達 9% 的發電量遭到白白浪費。分析師更悲觀預警，此波產業寒冬恐將引發 2026 年全球太陽能板需求出現近 20 年來的首次負成長。
在內憂外患夾擊下，地緣政治風險與海外貿易壁壘更讓中企雪上加霜，美歐各國紛紛施加高額關稅並防範國安危機。面對產業大崩盤，中國官方的支持力道也猛然煞車，地方政府甚至開始向企業大舉追討數百萬元人民幣的補貼款，加速了體質不良企業的倒閉。目前已有超過40家太陽能企業被迫下市或破產，前5大龍頭企業亦已撤減三分之一的員工。儘管業界寄望透過下一代「鈣鈦礦太陽能電池」技術來提升轉換效率以求翻身，但在這場整併潮中，企業能否熬過眼前的破產危機仍充滿考驗。TRENA觀點：
中國因過度擴張，太陽能產能已高達年產1,000GW以上，遠超全球新增需求約600GW。在產能過剩、需求暴跌及海外貿易壁壘的多重夾擊下，自2024年起已有超過40家企業倒閉、裁員與破產潮。分析師警告，這可能導致2026年全球太陽能板需求出現近20年來首次負成長。從國家安全角度來看，台灣是否已建立有效的紅色供應鏈防線，以保障關鍵能源產業的穩定與自主，是值得持續關注的重要議題。
2. 廢棄油田的二次生命？研究：退役油井的鋼材足以支撐全球再生能源轉型
2026-05-30 Jenny Yeh 社企流編譯
· 來自瑞士、挪威、奧地利的跨國材料科學團隊，近期在《自然通訊》發表最新研究，指出全球現存即將退役的化石燃料基礎設施（如煤礦、油氣平台、管線與電廠），蘊含高達63.9億公噸的各類材料。其中鋼材高達13.4億公噸，是2050年前全球建設再生能源所需量的1.5倍；銅存量約1003萬公噸，亦占所需量的1/3。
· 當前全球加速能源轉型，但建造風機與太陽能板等綠能設施本身屬於高耗能、高碳排過程。例如煉鋁極為耗能（耗電量為鋼鐵的4到5倍），且面臨嚴重的供應鏈瓶頸，若不改變技術路徑，材料短缺將導致全球氣候目標延誤數十年。
· 研究團隊建議太陽能板支撐架進行「以鋼換鋁」的設計調整。利用回收鋼材取代傳統鋁材框架，可使每片太陽能板在生產階段的溫室氣體排放量大幅減少24.8%至39.2%，並可緩解供應鏈瓶頸，讓全球能源轉型的時程最多提前20年實現。
· 若能將這些化石燃料舊資產的鋼材與銅材直接回收、重新利用，預估可為全球減少近19.5億公噸的碳排放（相當於台灣90年的總碳排量），並降低風電與太陽能1/3的碳足跡。此外，還能省下高達11.69兆美元（約新台幣370兆元）包含空污與生態破壞等隱性損害的社會成本。
· 除了基本金屬，研究亦指出其他綠能轉型解方：鑽井液中的重晶石可製成被動式日間輻射冷卻塗料；廢棄油氣井孔道可轉為地熱採集管；海上鑽油平台結構體更可直接改裝為離岸風電基礎架台（美、荷、英等國已在評估）。這項研究也為正積極發展離岸風電且同樣面臨材料挑戰的台灣，提供了未來風機、太陽能板退役後循環利用的新思考方向。
隨著全球各國加速推動能源轉型，建造再生能源設施本身所伴隨的高碳排與高資源耗損，正成為綠能發展的潛在悖論。其中，冶煉鋁材的極高耗電量與結構性短缺，更可能讓全球氣候目標延宕數十年。然而，由瑞士Empa、挪威科技大學及奧地利萊奧本礦業大學組成的跨國研究團隊，在盤點全球現存化石燃料基礎設施後發現，這些即將退役封存的舊時代遺產，正是支撐新能源未來轉型的巨大寶藏。
研究數據顯示，全球退役化石燃料設施中含有高達13.4億公噸的鋼材與上千萬噸的銅材，其鋼材存量甚至達到2050年前全球綠能建設需求量的1.5倍。研究團隊提出，若能在設計上做出調整，例如將太陽能板支撐架「以鋼換鋁」，並直接將舊鑽油平台改裝為離岸風電架台、將輸油管轉為電纜導體，不僅能讓能源轉型提速達20年，更能大幅削減19.5億公噸的碳排放，並為全球省下高達11.69兆美元的隱性社會成本。這項將化石遺產轉化為分散式綠能節點的循環經濟研究，也為正值離岸風電蓬勃發展、同樣面臨材料與碳足跡考驗的台灣，帶來了全新的政策與產業啟示。
TRENA觀點：
來自瑞士、挪威、奧地利的跨國材料科學團隊指出，全球再生能源轉型面臨建設過程高碳排與材料短缺的挑戰，但若能重新檢視既有資源配置，將即將退役的化石燃料基礎設施進行再利用與轉化，反而可能成為加速能源轉型的重要關鍵。研究顯示，這些既有設施蘊含龐大鋼鐵與銅等材料資源，透過設計調整與循環再利用，例如將太陽能板支撐架「以鋼換鋁」、直接將舊鑽油平台改裝為離岸風電架台、將輸油管轉為電纜導體，不僅能讓能源轉型提速達20年，更能大幅削減19.5億公噸的碳排放，為全球省下高達11.69兆美元的隱性社會。這一『從化石遺產到綠能節點』的循環經濟思維，為台灣正值離岸風電快速發展之際，提供全新且重要的政策與產業啟示。
3. BloombergNEF’s New Energy Outlook 2026: Transition to Newer Technologies, Expanded Electrification to Strengthen Nations’ Energy Security
2026-05-19 BloombergNEF
·彭博新能源財經（BNEF）發布《2026年全球新能源展望》報告，指出近年Covid-19、俄烏戰爭及中東伊朗戰事等連續三大能源市場衝擊，反而成為各國擺脫進口化石燃料、加速轉向綠能以強化國家能源安全的催化劑。報告的「經濟轉型情境（ETS）」預測，高進口依賴度的亞洲經濟體（如越南、日本、印尼、印度）以及歐盟、中國，將透過低碳技術大幅降低能源進口占GDP的比例。
·全球正邁入「電力主導時代」，未來24年內有三分之二的新增能源需求將由電力滿足。全球資料中心容量在2025年已達84GW，耗電量佔全球1.9%（年增20%）；預計到2050年資料中心耗電將翻倍至1,114TWh，佔全球總用電量的3.6%。
·在產能嚴重過剩與價格下跌的驅動下，太陽能將在2032年成為全球最大的發電來源。同時，儲能設備的布建展望大幅調升，預估全球儲能容量將從2025年的223GW，在2035年暴增17倍至3.8TW，凸顯清潔技術對提升系統彈性與用電安全至關重要。而長期來看，傳統燃煤發電在成本上已無法競爭，其發電佔比在 2050年將腰斬。
·區域轉型時程呈現分歧：中國電氣化速度最快，煤電佔比將從2025年的54%降至2035年的19%，並於2050年降至7%；印度、歐洲與美國則預計分別在2041年、2043年及2047年迎來電力超越傳統化石燃料的轉型節點。此外，亞太地區主導了核能擴張，全球目前在建的75.5GW核電容量中，中國與印度就佔了80%。
·報告警告，由於全球排放量持續居高不下且碳密集資產投資不斷，控制全球升溫在1.5°C內的目標已「不再可行」。即使過去5年政府與企業投入數千億美元資產，但新一代核能、地熱或新型儲能等技術尚未具備足夠的規模化實證。BNEF重新修正的「淨零情境（NZS）」顯示，2050年前全球需投入235兆美元，比經濟轉型情境多出24%的資金，才能在極大化努力下將峰值升溫控制在1.81°C。
彭博新能源財經（BNEF）發布最新《2026年全球新能源展望》報告，指出在歷經疫情、俄烏戰爭與中東伊朗戰事等接連的能源衝擊後，全球再生能源轉型已迎來關鍵的轉折點。面對化石燃料的價格震盪，許多高度依賴能源進口的經濟體如歐盟、中國以及印印、日、越、蘇等亞洲國家，正加速布建具經濟競爭力的潔淨能源與電氣化技術，藉此與進口燃料脫鉤並鞏固國家能源安全。儘管各區域的能源轉型進度各異，但全球已正式步入「電力主導」的全新時代。
在這波由電動車、人口增長、工業活動以及AI資料中心（用電量至2050年將翻倍並佔全球10%）所帶動的電力需求大浪中，低碳技術已成為最具成本效益的選擇。BNEF預測，在產能大幅過剩與成本驟降的推波助瀾下，太陽能將在2032年躍升為全球最主要的發電來源，而全球儲能系統容量更將在2035年前瘋狂成長17倍至3.8TW，以應對高比例綠電所需的系統彈性。
然而報告也拉響了氣候紅燈，明確指出由於多年來高碳排資產的持續擴張，加上下一代創新綠能技術（如新核能、地熱、新型儲能）尚未能實現足夠的規模化商業落地，導致原定的1.5°C控溫目標已確認無法達成。最新修正的極大化淨零情境（NZS）將峰值升溫目標上修至1.81°C，並呼籲全球在2050年前必須挹注高達235兆美元的轉型投資，唯有將八成以上的資金引導至低碳技術，才能建立起兼具發電韌性與環境永續的能源體系。
TRENA觀點：
彭博新能源財經(BNEF)指出，全球正加速邁入以電力為主導的時代，AI資料中心需求快速成長，使電力系統面臨前所未有的壓力，也同時推升減碳挑戰。呼應黃仁勳的AI「五層蛋糕」概念，若上層AI與應用呈現爆發性成長(電力需求)，能源的底層基礎無法支撐(綠電量能)，並且減碳速度無法同步提升，將不僅使全球能源轉型進程面臨瓶頸，也難以支撐真正的「電力主導」新時代，形成雙重挑戰。因此，未來能源發展必須在減碳效率與供電能力之間取得平衡，才能支撐AI與電力主導的時代。
4. 美國離岸風電政策急轉彎 川普政府支付20億美元終止項目
2026-05-31 商傳媒
·川普政府近日宣布將支付高達20億美元（約新台幣648億元）的賠償金，用以取消美國境內多項已獲批准的離岸風電開發計畫。此舉象徵美國再生能源政策出現重大逆轉，對整個離岸風電產業投下了震撼彈。
·根據報導，這筆巨額賠償金將主要用於支付風電開發案的終止成本。其中，法國能源巨頭道達爾能源（TotalEnergies）預計將獲得約10億美元的補償，做為其退出美國東海岸Attentive Energy LLC以及Carolina Long Bay兩項大型風電計畫的代價。
·此次突如其來的政策轉變，直接衝擊了原先以離岸風電為核心發展藍圖的沿海社區。例如麻州的新貝德福德（New Bedford），原本被承諾能透過能源轉型計畫獲得大量建設與長期運維的藍領職缺，如今這些就業機會皆隨著計畫取消而全數蒸發。
·政策的急轉彎讓美國離岸風電市場陷入高度的不確定性與政治陰影中。儘管如VineyardWind等部分早期項目已完成建設，但包含加拿大安橋管道公司（Enbridge Inc.）與德敏寧能源（Dominion Energy）在內的多家主要能源大廠，目前都將被迫重新評估與調整其在美洲的再生能源投資策略。
·分析指出，川普政府取消這批綠能計畫，反映出聯邦政府對潔淨能源支持力道的急遽轉變。聯邦政府優先事務的重新調整與潛在的法律挑戰，正深刻影響著離岸風電的推動時程與市場信心，並進一步導致該領域的專業人才被迫在不同專案和區域間重組流動。
美國離岸風電市場迎來劇烈的政策震盪。川普政府近日正式宣布，聯邦政府將支付高達20億美元（約新台幣648億元）的賠償金，強制取消境內多項已獲得批准的離岸風電開發計畫。這項決策不僅標誌著美國聯邦綠能政策的重大逆轉，也讓極度依賴政策延續性的離岸風電產業面臨全面停擺與撤資的危機。在具體的賠償分配中，法國道達爾能源（TotalEnergies）將獲得約10億美元，用以補償其被迫退出美國東海岸Attentive Energy LLC與Carolina Long Bay兩項核心計畫的損失。
這波政策寒冬直接重創了美國沿海社區的經濟轉型。以麻州新貝德福德（New Bedford）為首的港口城市，原本期盼透過風電建置迎來數千個長期的藍領就業機會，如今全因聯邦終止計畫而化為烏有。雖然部分如Vineyard Wind等案場已完成建設，但整體市場信心已大受打擊，安橋管道（Enbridge）與德敏寧能源（Dominion Energy）等跨國能源巨頭皆被迫重新評估其再生能源的布局。分析表明，隨著聯邦政府對潔淨能源政策的防線全面退後與優先順序的重組，法律糾紛與投資風險將嚴重遲滯美國分散式能源的推動時程，並引發綠能專業人才往海外市場大舉流動。
TRENA觀點：
美國離岸風電政策急轉彎，川普政府支付20億美元終止項目。近日，聯邦政府宣布將支付高達20億美元（約新台幣648億元）的賠償金，強制取消多項已獲批准的離岸風電開發計畫。此舉不僅直接衝擊風場建設，也可能長期削弱藍領就業保障，與過去希望創造穩定就業政策的初衷背道而馳。從能源轉型角度來看，錯誤的政策比貪腐更具破壞力，對產業與勞動力市場的信心造成深遠影響。
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