EP104 訪恆水綠電鄒飛逯談—小水力如何與環境共生？
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主持人：台灣再生能源推動聯盟 秘書長 高茹萍
共同主持人：台灣再生能源推動聯盟 副理事長 張雅惇
本集來賓：恆水綠電股份有限公司 執行長 鄒飛逯
緣起：
從環境共生、代表性案場、台灣產業鏈，到政策推動與未來展望，循序認識小水力發電的發展現況與潛力。水流不只滋養土地、支撐農業與日常生活，也蘊藏著轉化為電力的可能。透過既有水圳、水利設施與河川水流，小水力有機會在兼顧環境與水資源利用的前提下，為地方提供更多元的能源選擇。
然而，從技術應用、案場開發到商業運轉，小水力的發展仍面臨不少挑戰。台灣如何善用既有水利資源、逐步建立在地產業能力，並透過合適的政策與制度支持，讓小水力從個別案例走向更廣泛的應用。
一、TRENA散步陪你聊 - 恆水綠電股份有限公司 執行長 鄒飛逯
本次的訪談將帶領讀者深入了解小水力的實際發展經驗，看見這項相對低調的再生能源，如何在環境共生、地方能源發展與能源韌性之間，尋找更多可能，並在台灣能源轉型中扮演值得重視的角色。
第一段：從與水結緣，到投入小水力發電
從原本並非水力專業的背景，到後來一步步走進小水力發電的領域，甚至創立公司，將對水的認識與熱情發展成為自己的事業，這段歷程想必有許多值得分享的故事。究竟是什麼樣的契機，讓您與水結下不解之緣，又是如何從初步接觸、逐漸投入，到最後決定創立公司，走上小水力發電這條路？
從廣告行銷到小水力，一場與河川結緣的意外
鄒執行長表示，小水力發電在台灣仍是一個相對小眾、專精的領域，而他踏入這個產業，並非原先規劃好的職涯方向，而是一連串因緣際會所促成的結果。原本從事廣告行銷工作的他，後來意外接觸小水力工程，從此展開一段與水結緣的旅程。當初，為了讓孩子能在鄉村環境中成長，他搬到宜蘭三星鄉，住在安農溪畔。也因為這個機緣，他開始參與當地的河川認養、護溪活動及相關組織。在參與的過程中，他才真正理解到，河水看似自然流動，背後其實有許多不為人知的工程與治理工作。從防洪、灌溉，到維繫居民日常生活所需的水資源，涉及的工程、政策與管理，往往都在看不見的地方默默進行。
有一天，鄒執行長散步時，看見萬富圳的水流持續奔流、水量相當豐沛。據了解，當地水流量每秒可達約5噸。眼前的景象讓他不禁想到，台灣明明擁有豐富的水力資源，卻很少進一步將這些水流轉化為電力，實在可惜。過去，他曾在歐洲看過小型蒸氣發電設施，隨著設備更新，逐漸發展成為供應地方或社區的水力發電廠。相較之下，台灣似乎較少見到類似的發展模式，從那時起，他便開始研究水力發電，進一步認識水利資源、河川治理與綠能發展之間的關係。台灣擁有豐沛的水力環境，尤其宜蘭三星鄉安農溪一帶雨量豐沛、水源條件良好，也具備發展小水力的潛力。正是這份從日常觀察出發、對河川的關心，以及對水流發電可能性的好奇，讓鄒執行長一步步走進小水力發電的領域。
從治水到發電，重新看見台灣水利設施的價值
鄒執行長表示，政府每年投入大量經費進行治水與水資源管理，從堤防、堰壩到各類水利設施。然而，小水力發電的原理並不複雜，只要具備適當的水流落差與穩定流量，就具備發電的潛能。因此，若從小水力發電的角度重新檢視台灣的水利環境，便會發現，小水力潛在的發展可能比想像中更多。關鍵在於如何善用既有設施，在不影響原有功能與環境條件的前提下，進一步將水流轉化為電力。如此一來，就有機會讓台灣既有的水資源發揮更多效益，為能源轉型開拓更多可能。
TRENA觀點：
過去談到防洪與降低水患風險，往往著重於治水與建設；未來，則可以進一步思考，如何讓水資源創造更多元的價值。台灣不同地區各有其再生能源發展條件，例如西部具有太陽光電的發展機會，東部則蘊藏地熱等能源潛力。宜蘭長期重視環境保護，能源發展也需要兼顧地方環境特色與發展條件。在此脈絡下，小水力不僅是能源轉型的選項之一，也有機會結合宜蘭既有的水力條件與自然環境，發展具有地方特色的能源模式，進一步帶動在地產業發展。
從「消能」到「創能」：讓防洪設施創造綠電價值
鄒執行長表示，小水力的發展潛力其實相當大。以傳統防洪工程為例，其中一項重要工作就是「消能」，也就是降低水流的能量。當水流快速流動、向下沖刷時，工程上必須透過攔阻、減速或其他設計，降低水流的衝擊力，避免河床、堤防及其他水利設施受到破壞。換句話說，既然水流的能量原本就需要透過工程加以消散，不如在確保防洪安全、不影響原有水利功能的前提下，將其中一部分能量轉化為電力，於是提出「消能等於創能」的概念，這個概念在與公部門溝通政策時尤其重要。
第二段：小水力到底「小」在哪裡？
談到台灣的能源轉型，大家最熟悉的通常是太陽光電與離岸風電，近年地熱也逐漸受到關注。相較之下，小水力發電或許不像其他再生能源那麼受到矚目，卻像散落在台灣各地的一顆顆珍珠。單一小水力案場的發電規模或許不大，但若能逐一盤點台灣既有的水利設施與水流資源，找出合適的發展場址，便有機會將這些分散各地的能源據點串連起來，就像把一顆顆珍珠串成一條獨具特色的「台灣水利項鍊」，這是再生能源發展中值得持續探索與推動的方向。
發掘散落各地的水力資源，串起台灣的小水力潛力
提到「水力發電」，很多人第一時間想到的可能是水庫、大壩，以及大規模的水利工程。但其實，小水力發電與大型水壩並不相同。請鄒執行長用簡單易懂的方式，帶大家認識小水力，小水力的「小」究竟是什麼意思？它在發電規模、設施設計與水資源利用方式上，和大家熟悉的傳統大型水力發電有哪些不同？
鄒執行長表示，可以先從小水力電廠的規模來理解。最小型的小水力電廠，所需空間可能只要約4公尺乘以4公尺，大約相當於兩台小轎車並排的大小。由此可見，平時經過的河川、灌溉水圳，以及各種既有水利設施，甚至是原本為了防洪、降低水流衝擊而設置的落差，都可能蘊藏發電的機會。這也是小水力與傳統大型水力發電不同的地方。小水力不一定要深入山區，也不需要興建大型水庫或大壩，而是可以從既有水路中，尋找具備適當流量與落差的地點，評估設置小型發電設備的可行性。有些案場甚至能將設備設置在地下，例如台中后里就有地下式小水力電廠的案例。
他強調，小水力的核心概念，不必大規模開發新的環境，而是善用既有水路與水利設施，在兼顧原有功能與環境條件的前提下，將水流能量轉化為電力。小水力電廠的發電規模雖然不大，例如一座15kW的小型電廠，與動輒數十MW的大型水力電廠相比，發電容量確實有很大的差距。然而，小水力的價值並不在於單一案場的規模，而是能夠將分散各地的水資源像珍珠般一顆顆串連起來，讓原本未被認為具有發電潛力的溪流、水圳，或尚未充分利用的水力資源，都有機會成為小水力發電的據點。這些分散各地的小水力發電據點，可依其發電規模，供應數十戶、數百戶，甚至更多用戶的用電需求。隨著各地水力資源逐步開發與串連，小水力也將為台灣的再生能源供應開拓更多可能。
第三段：發電一定要改變環境嗎？恆水的「環境友善設計」
當大雨來襲，河水快速流動，可能沖刷河床、衝擊堤防，因此需要讓水流減速、降低衝擊力，這就是「消能」。但如果換個角度思考，既然水流本身蘊藏著能量，能不能在確保防洪安全、不影響原有功能的前提下，將其中一部分能量轉化為電力？這正是「消能等於創能」的概念。我們可以發現，發展再生能源不一定要大幅改變原有環境，也能從既有的水利設施中尋找新的可能。這是一個連小朋友都能聽懂、又很有趣的故事，希望帶領下一代理解，能源其實就在日常生活周遭，只要善用既有的自然資源，就有機會開創更多綠能發展的可能。
以環境與河川為出發點，讓小水力與生態共好
這是秘書長特別希望與鄒執行長深入探討的議題。推動能源轉型多年來，越來越深刻地體會到，評估一個能源案場，不能只問：「這個案場可以發多少電？」更重要的是：「它如何與原有環境共存？」恆水發展小水力的一大特色，透過既有的水利設施、地下化及隱蔽式設計，讓小水力發電設備盡可能融入既有的河川、水圳、農田與社區，降低對自然環境與地方生活的影響。為什麼恆水選擇這條看似比較繞路的發展路線？背後又有哪些考量與實踐經驗？
鄒執行長表示，這一切其實源自最初的出發點不同。當時，他也是安農溪發展協會的成員，因為長期參與河川事務，當開始思考小水力發電的可能性時，最在意的並不是如何將發電量極大化，而是在河川中發展能源，究竟會對原有的環境帶來什麼影響？因此，他選擇從河川周邊居民的生活、農業用水需求與自然生態出發，思考小水力應該如何發展。他希望能源開發能在兼顧環境與地方需求的前提下，與河川生態共存，甚至為地方創造更多發展機會。
以安農溪為例，它是宜蘭重要的農業灌溉水源，因此，發展小水力時，必須確保原有的灌溉功能不受影響，同時兼顧河川生態。其中一項重要考量，就是維持水中生物的「垂直流動性」，讓魚類及其他水生生物能夠在河川不同水位與區段之間順利移動。歐洲的小水力發展相對成熟，也累積了許多生態友善的工程經驗。透過選擇合適的水輪機組與設計，能讓一公尺長的魚類通過水輪機組，降低發電設備對魚類通行的阻礙，讓發電與生態保育兼顧。唯有在兼顧生態、農業用水與地方需求的前提下，建立具備商業可行性的發展模式，小水力才能持續推動，成為台灣能源轉型中更具韌性與永續的選項。
TRENA觀點：
「它是一條繞遠路的捷徑｣。然而，看似繞遠路，卻能走得更長遠發展的捷徑。恆水從一開始就將河川生態、農業灌溉、地方居民的需求與環境共生納入考量，前期或許需要投入更多時間與心力，卻有助於降低後續衝突、建立地方信任，讓能源開發走得更穩健、更長久。這正是恆水選擇這條看似繞遠路的原因，也為小水力的永續發展奠定更穩固的基礎。
從場址評估到正式申設，一座小水力電廠如何成型？
既然恆水選擇以環境共生為出發點，這樣的發展模式是否也意味著更多挑戰？規劃一座小水力電廠，除了評估發電效率與經濟效益，還必須兼顧魚類及其他水生生物的通行、設備運轉噪音、周遭景觀、既有水利設施的功能，以及地方居民的觀感與需求。那麼，當恆水準備開發一座小水力案場時，通常會從哪些面向著手？是由恆水團隊主動尋找合適的場址，還是由地方政府、水利單位或其他業者提出需求，再由恆水進一步評估開發的可行性？一座小水力電廠究竟需要經過哪些步驟與考量？
鄒執行長表示，過去，主要透過自行尋找合適場址，或與公部門合作來開發小水力案場。台灣大部分的水域與水利設施都由公部門管理，例如中央管河川、多數重要水庫及跨省市水利設施主要由經濟部水利署負責管理，都有相應的權責機關分層管理。因此，在場址開發與申設過程中，必須與相關公部門密切合作。整體而言，一座小水力電廠的開發，大致可以分成三個階段：第一階段：評估水力基本的發電條件與工程可行性，包括水流量是否穩定、是否有足夠的水位落差、是否具備適當的設置空間，以及施工能否順利，這些都是最初評估時必須考量的基本條件。
第二階段：評估對環境的影響。有了發電潛力，並不代表就一定適合開發，必須評估案場對周遭環境的影響，例如，若利用原本供農業灌溉的水源，就必須確保不影響農民的用水權益；若設置在河川中，則要進一步考量水中生物、魚類通行、河川生態，以及居民原有的使用需求。第三階段：確認法規與開發程序。再生能源案場的開發涉及不同的法規，必須逐一釐清，才能確認案場是否具備申設與推動的可行性。完成上述評估後，才能進一步推動後續工程規劃與電廠建置。至於如何取得案場開發機會，則視公部門招商、合作開發或其他方式進行。
第四段：跟著鄒飛逯叔叔去旅行——最值得看的小水力案場
聊了這麼多小水力的理念、技術與環境共生，接下來，想邀請鄒執行長擔任我們的「小水力電廠導遊」，帶大家實際走訪台灣具有代表性的小水力案場。假設今天真的跟著鄒執行長出發，展開一趟小水力電廠之旅，如果只能挑選兩到三個最值得一看的案場，您會想帶大家去哪裡？這些案場各自有哪些特色？又藏著什麼有趣的故事？就讓鄒執行長帶路，帶我們走訪不同的小水力發電現場，一起發掘台灣小水力的多元樣貌！
案場一｜宜蘭安農溪/萬富小水力，最美麗的小河川之一
每天清晨五點半，走在安農溪畔，看著晨光中的河川與自然景色，總能感受到這條溪流的美麗。然而，安農溪之所以迷人，不只是因為自然環境優美，更重要的是，這份美好來自在地居民長年共同守護，一點一滴累積而成的成果。大約在2010年前後，當地成立了在地協會，從最簡單、最日常的事情做起，例如清除河岸雜草、撿拾垃圾。
看似微不足道的兩件小事，經過長期持續的投入，卻逐漸為整條河川環境帶來很大的改變。更重要的是，當居民親眼看見自己的付出與努力，真的讓家鄉變得更美好，就會從中獲得成就感，也更願意持續投入河川守護的行動。安農溪的美，不只是大自然的恩賜，更是地方居民共同參與、長年努力所累積的成果。
三星鄉萬富圳——不到200平方公尺，年發電70萬度的小水力電廠
沿著安農溪往上游走，就會來到宜蘭三星鄉萬富社區。這裡有一座約一層樓高的取水堰橫跨河川，並設有大型排沙門。灌溉期間，水流量每秒約5至6噸，而在排沙門下方設有引水道，前端配置渦流水輪機組，利用水流帶動機組運轉，將水流能量轉化為電力。這座小水力電廠每年約可發電70萬度，相當於175戶家庭一年的用電量。整座電廠的占地面積不到200平方公尺，卻能產生相當可觀的綠電效益。
這正是小水力值得發展的特色之一：不必占用大面積土地，也有機會在有限的空間內創造可觀的發電效益。對土地資源有限、人口密集的台灣而言，小水力是一種值得進一步評估與推廣的再生能源選項。更重要的是，透過安農溪的實際案例，公部門也能看見，善用既有水利設施與合適的水流條件，利用相對有限的空間，也有機會穩定產生具一定規模的電力。未來，便有機會將這樣的經驗推廣複製至其他合適的場址，讓更多既有水資源發揮能源價值。
鄒執行長很推薦大家安排一趟小水力生態之旅！透過與在地社區合作，遊客不僅能深入認識河川生態，也能體驗有機農作，感受宜蘭農村獨特的生活魅力。他特別推薦大家在每年12月走訪安農溪，欣賞落羽松逐漸轉紅的美麗景色，感受自然環境與地方文化交織而成的風景。期待透過這樣的生態旅遊，吸引更多人走進社區、認識地方，在親近自然的同時，也進一步帶動在地經濟，讓河川保育與地方發展形成良性循環。
從社區出發，取得居民的認同與支持
小水力發電不只是工程與能源的開發，更與在地居民的生活、農業用水及河川環境息息相關。鄒執行長在推動小水力案場的過程中，是如何與社區溝通、建立信任，讓居民從認識、理解到逐步認同並支持小水力的發展？此外，居民通常會以什麼方式參與？他們的參與又如何影響案場與地方之間的關係？
鄒執行長表示，在小水力案場推動初期，就會主動與在地耆老及鄰近居民溝通，並在施工前及施工期間持續向社區說明，讓居民了解工程內容、可能造成的影響，以及小水力能為地方帶來哪些改變。此外，團隊也會舉辦多場介紹與交流活動，在地的阿公、阿嬤甚至會親自到施工現場關心工程進度，成為社區裡最直接的「監工者」。這樣的參與，不僅讓居民更了解案場的建置過程，也讓他們從旁觀者逐漸成為關心、參與地方能源發展的一份子。
從實際經驗來看，推動小水力的關鍵，在於真正走進社區，把自己視為社區的一分子，從居民的角度理解地方需求與關切。唯有建立這樣的連結，推動過程才能更加順利，也更有機會為地方創造新的亮點。例如，結合河川生態、環境教育與觀光特色，讓小水力案場成為地方發展的新資源與附加價值，居民自然更容易理解並接受。唯有讓社區真正參與其中，並看見能源開發與地方共好的可能，小水力才能從單一案場的建置，逐步走向長期經營，進而將成功經驗推廣至其他合適的場址，讓更多地方受益。
延伸走訪：從Google地圖探索小水力電廠
鄒執行長表示，只要在Google地圖搜尋「恆水創電」或「小水力」，就能找到位於宜蘭縣三星鄉、安農溪與萬富圳交界處的「安農萬富微水力發電廠」。打開地圖，觀察電廠的位置，以及周邊的河川、灌溉渠道與水利設施。想一想：為什麼這個地點適合發展小水力發電？在利用水流發電的同時，又需要考量哪些環境與用水需求？
案場二｜台中「消失的電廠」——后里圳小水力示範電場（110 kW）
「消失的電廠」這個名字，聽起來就讓人充滿好奇！明明是一座發電廠，為什麼會希望它「消失」？它究竟藏在哪裡？讓電廠在持續發電的同時，不容易被人察覺？這背後藏著什麼樣的設計理念與能源轉型的巧思？接下來，就讓我們跟著鄒執行長一探究竟！
「消失的電廠」：藏在地底下的四座小水力電廠
鄒執行長表示，「消失的電廠」是恆水的設計理念。若沒有人特別指出，一般民眾走過后里圳時，可能根本不知道腳下就有發電設施，甚至很難察覺電廠的存在。恆水利用約200公尺長的渠道，沿著四段不同的水流落差，設置四座小水力電廠，並將發電設施全部隱藏在地底下，讓電廠融入原有的圳路環境，盡可能不影響周遭景觀。后里圳的古名「十八強」，其水利環境具有「高低落差」的特色，也就是水利工程中所稱的「跌水」。灌溉時為了讓水「跌一跤」，這是因為當水流沿著坡度快速向下流動時，過快的流速與過大的衝擊力，不僅會增加取水的難度，也可能因沖刷破壞渠道。因此，灌溉圳路會透過設置跌水，降低水流速度與衝擊力，以維持渠道的穩定及原有的灌溉功能。
他強調，灌溉圳路設置「跌水工」，主要是為了降低水流速度與衝擊力，達到消能的目的。若能進一步利用水流經過跌水工時所釋放的能量進行發電，就能在兼顧渠道安全與穩定的前提下，將原本用來消散的能量轉化為電力。沿著后里圳走，首先會看到「后里圳小水力示範電場」，這座裝置容量110 kW的微型水力發電設施，約在20多年前由台電與農田水利單位合作設置，至今仍持續運轉，且運作狀況良好。它利用圳路原有的部分水流落差發電，不僅展現了小水力技術的可行性，也讓人看見這項技術早在20多年前，就已經在台灣展開實際應用。接著沿著圳路繼續往下游走，就會來到恆水設置的地下小水力電廠的位置。仔細觀察，會發現圳路旁有一處大型水溝蓋般的設施；走到閘門附近，就能看見腳下直徑約三公尺的漩渦不斷旋轉，這就是恆水的地下小水力電廠。
垂直渦流發電：讓魚蝦與異物都能順流而過
鄒執行長指出，恆水的前兩座小水力電廠採用「垂直渦流發電」技術，最大的特色之一，就是機組具有較高的環境耐受能力。魚蝦等水中生物可以隨水流通過，樹枝、蔥等異物雜質也能隨水流進入機組並往下游排出。傳統水力發電機組通常需要避免異物進入水輪機，以免造成阻塞或設備損壞。相較之下，恆水採用的垂直渦流技術，即使有一段樹幹進入機組，也能讓它隨水流通過並順流排出，降低對水輪機組造成阻塞或損壞的風險。透過合適的機組設計，小水力發電有機會在利用水流能量的同時，兼顧生態友善與設備運轉的穩定性。
猜猜看，電廠究竟藏在哪裡？
鄒執行長表示，這座「消失的電廠」並非完全無跡可尋，只要仔細觀察，還是能發現一些線索！例如，電廠的電纜線並未埋設於地下，而是透過一旁台電的饋線併網；考量到周邊以農田與溫室為主，電廠外圍特別採用溫網室材質的圍籬，希望降低設施的突兀感，讓電廠更自然地融入在地環境，不容易被察覺。這座電廠24小時持續發電，到了夜晚，還能從現場的照明發現一些端倪；白天則彷彿是藏身於環境中的秘密基地。不過，想真正找到它、看清楚它如何運作，恐怕還是得請人親自帶路！
TRENA發想：挑戰環境教育講師，找出「消失的電廠」
如果能由鄒執行長親自帶路，帶領大家走到電廠附近，沿途觀察周遭環境、尋找蛛絲馬跡，猜猜看這座「消失的電廠」究竟藏在哪裡，一定會是一趟充滿驚喜的探索之旅！TRENA也想向台中的環境教育講師們下戰帖：能不能以「尋找消失的電廠」為主題，發揮創意，設計一套有趣又富有啟發性的環境教育教案？讓學員透過實地觀察、線索推理與團隊合作，從看似平凡的灌溉圳路與周遭環境中，發現小水力發電的秘密。一座看不見的電廠，也能成為一堂看見能源、環境與創意的課！
當電廠不再是遠遠就能看見的龐大設施，而是巧妙地隱身於日常環境之中，環境教育也能化身為一場充滿驚喜的尋寶遊戲。參與者在探索過程中，透過觀察與推理，認識水利設施、理解水流如何轉化為電力，也重新發現身邊環境中蘊藏的各種可能。你，找得到這座「消失的電廠」嗎？
讓大家親眼看見，小水力的可能性就在身邊
鄒執行長表示，他非常歡迎大家前來參觀，也樂於分享實際案例。由於台灣的小水力發電案例仍不多，許多人對這項技術難免感到陌生，也可能抱持疑問或顧慮。但只要親自走訪現場，無論是宜蘭的安農溪，還是台中的后里圳，親眼看見小水力設備如何運作，往往就能對這項技術有更具體的認識。有時候，真的不需要太多言語，親眼看見，就是最好的說明。
參觀結束後，大家往往會開始你一言、我一語地討論：「如果這樣就能發電，那我們家後面的水圳或溪流，是不是也有機會？」當人們從實際案例中看見小水力的可能性，便會開始重新觀察生活周遭的環境，思考哪些水資源或既有水利設施，或許也有進一步評估發電潛力的機會。從親眼看見，到重新發現地方潛力的過程，正是推動小水力持續向前的重要力量。
第五段：從技術突破到更多可能，探索下一個亮眼案場
從環境友善設計到地下化電廠，小水力發電不斷透過技術創新與設計巧思，拓展與環境共存的更多可能。展望未來，恆水還有哪些值得期待的新計畫？下一個令人眼睛一亮的小水力案場，又可能出現在哪裡？小水力的下一步，還能為台灣帶來哪些新的可能？
技術在地化與產業發展，讓小水力融入台灣日常生活
鄒執行長表示，未來小水力有機會在台灣各地逐步發展、遍地開花，無論是融入河川環境，或是隱身於地底的發電設施，都展現出值得期待的發展潛力。要讓這個願景真正實現，他認為，必須先從以下兩個面向著手：
(一) 從技術引進到在地製造，建立長期維運能力。技術引進台灣後，更重要的是進一步落地生產。除了成本考量之外，小水力電廠的使用年限可能長達十年、二十年，甚至三十年，期間都需要持續維護。如果關鍵技術不掌握在自己手中，未來的維修、零組件供應與設備更新，都可能面臨較高的不確定性。因此，小水力若要進一步走向規模化與產業化，就必須建立自主技術能力，並逐步發展在地供應鏈。為此，恆水目前已開始投入水輪機組的製造，朝技術自主與在地化發展邁進。
(二) 台灣其實擁有相當大的小水力發電潛力。多年來，在公部門的投入下，台灣已建置許多水利設施與基礎建設，分布於各種不同的水環境之中。目前，正在排隊規劃中的案場就有六、七十個，顯示小水力的發展已逐步累積動能。不過，與其問哪一座水力電廠最值得期待，鄒執行長更看重的是，微型水力發電（Micro-hydro）能否逐步普及，成為人們生活環境中習以為常的一部分。未來，小水力發電設施可以像道路旁的電線桿或電箱一樣，自然融入日常生活，成為基礎建設的一部分。
鄒執行長描繪了他對小水力未來的願景：期待有一天，更多小水力電廠散布在台灣各地，融入河川、水圳與日常生活周遭，24小時默默運轉，持續將水流的能量轉化為電力。他期盼，未來小水力不再只是少數地區的示範案例，而能依據各地的水資源條件與環境特色，發展出更多元的應用模式，讓原本容易被忽略的水流能量，為台灣的能源轉型持續創造價值。
TRENA觀點：
近期，TRENA呼籲各縣市政府重視「城市能源韌性中心」的規劃與建置。因此，除了太陽光電與儲能，小水力也應納入城市能源韌性的整體規劃，作為多元能源布局的一環。當電力系統受到衝擊時，城市若能整合不同的能源來源，就能有更多元的能源選擇與應對突發狀況的能力。
結合小水力競賽：從動手實作到創新解題
TRENA與台灣環盟的大專院校小水力發電評比，希望透過競賽，引導學生認識小水力發電的原理與技術，並將創意轉化為實際應用。面對AI技術的快速發展，未來若希望進一步結合AI與小水力，鼓勵大專院校學生提出創新計畫，您認為可以從哪些方向著手？又有哪些值得嘗試的創意設計建議與解決方案？
(一)掌握基本物理機械原理，從動手實作開始。鄒執行長認為，小水力競賽首先要讓學生掌握基本的物理、機械與水力原理，並親自動手實作（Hands-on）。讓學生理解工程實務的挑戰，培養解決問題的能力。
(二)應用創新：從能夠運轉到長期穩定運作。水輪機的研發與應用創新，挑戰不只是讓設備在水路中運轉，更在於確保它能在真實環境下穩定運轉二、三十年。因此，如何將創意轉化為可靠、耐用且具實用價值的解決方案，是小水力技術創新的一大門檻。
(三)從理解水路到解決實際問題，善用AI輔助學習。對國高中生而言，除了理解水路的基本原理，更重要的是認識技術應用於真實環境時，可能面臨哪些挑戰，以及如何思考並尋找解決方法。在這個過程中，AI可以成為輔助工具，協助學生分析問題、探索不同的解決方向，但仍需要透過動手驗證，判斷哪些方法真正可行。
(四)善用AI提升效率，但保留人的決策能力。對於需要重複執行的計算與分析工作，可以善用AI協助處理、提升效率；但涉及關鍵判斷與重大決策時，仍應由人來主導，AI不能取代人的判斷與責任。
鄒執行長強烈建議，國高中生應將小水力競賽視為一項完整的專案。初期不必急著依賴AI，而應先掌握技術原理與基本原則，再透過實際操作，驗證成果是否符合原先的設想。從動手實作、反覆試錯到找出問題原因，才是學習過程中最重要的部分。這樣的歷程，其實也與實際開發小水力電廠的過程相似。即使是國外成熟的技術，引進台灣後，也可能因環境條件不同而無法直接適用。面對這些問題，必須深入現場、逐一找出原因，才能進一步提出可行的解決方案。
第六段：小水力要走得更遠，真正需要的是什麼？
小水力在台灣的推動，目前面臨哪些挑戰？從政策支持到實際申設，是否仍有需要突破的瓶頸？政府可以如何協助排除障礙，讓小水力的發展潛力得以充分發揮，而不是因為制度或行政流程的限制，受到不必要的壓縮？
從法規與流程建立，到中央與地方的執行落差
鄒執行長表示，目前在台灣推動小水力，仍然不容易，雖然相較於剛入行時，整體環境已有所改善。2019年恆水投入小水力開發時，當時幾乎沒有可循的申設流程，必須自行摸索法規依據、尋找可行的申請路徑。當時，光是申設就花了兩年半的時間，直到成功突破後，恆水才將這套申設經驗與流程提供給公部門，進一步協助建立標準化的申請程序。
然而，法規只是第一步。目前小水力相關法規仍不夠完整，在實際執行時，中央與地方政府之間仍可能存在不同的認定標準與法規詮釋。即使是相同類型的案件，到了不同的地方政府，也可能面臨不同的審查要求、行政程序與處理時程，增加業者申設與開發的不確定性。鄒執行長認為，若希望小水力能在台灣各地逐步發展、擴大整體環境效益，就需要公部門進一步協助釐清法規適用方式，促進中央與地方的行政協調，讓申設流程更加明確與一致性。唯有如此，才能讓小水力的發展潛力真正發揮。
商業可行性：建立更明確且合理的躉購分級費率
鄒執行長表示，小水力若要擴大發展，必須具備一定的商業規模，讓業者能夠自給自足，才能維持長期營運。小水力電廠的設備與設施使用年限可達二、三十年，因此，真正重要的不只是電廠能否順利建置，更在於未來二、三十年的商業可行性是否能夠持續。對政府而言，重點在於躉購費率，目前費率的計算基礎仍難以充分反映不同案場的實際成本。他也指出，目前小水力案例數量仍有限，樣本數不足，加上各案場在設計、成本、工程施工方式及使用機組等方面存在差異，很難以單一數字滿足所有案場的需求。例如，有些案場能夠直接利用既有水利設施，所需新增的工程較少；另一些案場則必須重新施作相關設施，即使裝置容量相同，建置成本也可能有很大的差距。
他進一步指出，躉購費率制度仍有調整與優化的空間，尤其在不同裝置容量級距的費率，應更明確反映各類案場的實際建置成本。例如，50kW與100kW的案場，裝置容量相差一倍，但兩者可能都需要投入相近的基礎工程成本，包括堰體、排水設施或其他必要的水利工程。在這種情況下，50kW案場的單位建置成本可能遠高於100kW案場；但這是否代表50kW的小水力案場就不值得開發？鄒執行長認為，不一定。
就像政府鼓勵設置10kW的屋頂型太陽光電，只要能善用環境所提供的資源，即使規模不大，也能發揮其價值。因此，小水力發電的躉購費率應更貼近實際建置成本，充分考量不同裝置容量級距在工程建置與單位造價上的差異，建立更合理的分級費率制度。唯有讓費率制度真正反映不同案場的開發與成本，才能讓小水力在台灣不同地區因地制宜、遍地開花。
結語與結論：
非常感謝鄒執行長的分享。期待未來的小水力，能像散落在台灣各地河川與水圳間的一串串珍珠，透過善用既有水資源與水利設施，讓能源發展自然融入我們的日常生活。也許下一次，當我們走到河邊、經過一條水圳，聽見潺潺水聲時，除了欣賞眼前的風景，也能開始有不一樣的想像：原來，每天在我們身邊流動的水，不只是滋養土地、支撐農業與日常生活的資源，也有機會成為地方能源韌性的一股力量。
二、一週綠能新聞
(一)國內新聞
1. AI帶動用電需求 賴清德：擴大綠能、儲能與電網建設穩定供電
2026-10-14｜林澔一｜聯合新聞網
總統賴清德出席「2026台灣國際淨零永續展與台灣國際智慧能源周」時表示，面對AI發展帶動用電需求增加，以及極端氣候與國際減碳要求，政府將持續推動多元綠能、儲能、節能與電網強韌建設，以穩定供電、提升能源安全並推進淨零轉型。賴清德也指出，企業未來的減碳能力將直接影響訂單與國際競爭力。
· 台灣再生能源裝置容量已由2016年的4.7GW增加至25GW，成長超過4倍。
· 台灣離岸風電累積裝置容量目前位居全球第五。
這篇的背景是AI與資料中心快速發展後，台灣未來用電需求可能進一步增加。政府的回應並不是只增加單一發電來源，而是把綠能、儲能、節能與電網放在一起，希望同時增加電力供給與系統調度能力。
其中，儲能與電網韌性特別重要，因為太陽能、風電發電量會隨天候變化。如果再生能源占比持續提高，就需要更多儲能與電網調度能力，才能把不同時間、不同地點產生的電力有效利用。
另一方面，賴清德也把能源政策與產業競爭力連在一起。隨著國際品牌與供應鏈要求供應商減碳，企業能不能取得綠電、降低碳排，可能直接影響出口與接單，因此綠電供應也不只是能源問題，而是產業政策的一部分。
2. 賴清德稱2035年綠電占比盼達30% 外界質疑能源目標再度延後
2026-10-16｜鍾泓良｜NOWNEWS今日新聞
總統賴清德接受專訪時表示，台灣目前再生能源發電占比約13%，希望到2035年提高至30%，甚至更高。NOWNEWS將這項說法與過去政策目標相比，認為原先2024年提出的「第二次能源轉型」曾設定2030年綠電占比30%，如今達標時間似乎延後5年；同時，能源署今年也改以裝置容量作為主要政策指標，引發外界對能源目標是否一再調整的討論。
· 賴清德表示，目前台灣再生能源發電占比約13%，希望2035年能達到30%甚至更高。
· 2024年賴清德提出「第二次能源轉型」時，曾以「天然氣50%、綠能30%、燃煤20%」作為政策方向，當時外界普遍理解為2030年能源配比目標。
· 根據能源署公布的2025年電力資料，當年實際發電結構約為燃氣47.7%、燃煤35.3%、再生能源13.3%，原先2025年綠能20%的目標並未達成。
· 2026年能源署公布新版《全國電力供需報告》後，政策指標更強調裝置容量，包括2030年太陽光電31.2GW、離岸風電10.97GW，2035年分別提高至35.02GW與18.41GW。
· 經濟部先前解釋，因未來AI、半導體等產業用電增加，使總發電量這個「分母」持續變動，因此裝置容量更適合用來追蹤建設進度。
· 但民間團體質疑，光看裝置容量未必能反映實際發電量，尤其太陽能、風電的容量因數有限，因此仍應同時觀察實際發電占比。
這篇的爭議核心在於，「裝了多少再生能源」和「實際發了多少綠電」是兩種不同指標。裝置容量可以反映光電、風電建設進度，但真正進入電網的發電量還會受到日照、風況、設備利用率及限電等因素影響，因此兩個數字不能直接畫上等號。
另外，賴清德這次提出的是「2035年再生能源發電占比30%」，而能源署目前公開的長期規劃則更著重2030、2035年的光電與風電裝置容量。這代表現階段政策同時存在「發電占比」與「裝置容量」兩套觀察方式，彼此用途不同，不宜完全當成同一項目標直接比較。
NOWNEWS將此解讀為綠能目標「再度後移」，但這屬於該媒體的分析框架。可以確定的是，2024年提出的2030年30%綠能方向，與賴清德2026年專訪所說2035年30%的時間點確實不同；至於是否代表政府正式將原2030目標全面延後，仍要看後續經濟部或能源署是否公布正式修正版能源配比目標。
TRENA觀點：
賴總統上任後，首次參訪能源展。再生能源產業走過十年，或許已逐步邁入成熟階段，外界也開始認為，市場應該能夠逐漸回歸民間力量運作。但事實上，再生能源的發展仍面臨不少挑戰，究竟產業的瓶頸在哪裡？TRENA透過“Clubhouse來聊綠能吧”節目，累積了上百集的討論，許多問題至今仍值得反覆探討，仍有待政府與業界共同突破。
今年的能源展，或許少了一些令人眼睛一亮的新亮點，但換個角度看，持續的關注與不斷的提醒，本身就是一股重複的力量。值得肯定的是，賴總統不僅親自出席，也特別走進展場，花了相當多的時間聆聽業界的聲音與意見，也看見持續溝通的可能。期待明年的能源展，能創造更多與產業互動、交流及對話的機會，攜手找出突破困境的方向。
雖然媒體評論認為，賴總統對部分數據的掌握仍有精進空間；他至少了解再生能源占比 30%的目標及其推動進度。TRENA將持續與產業夥伴一起努力，讓更多人了解，從目前約14%的占比走向30%的目標，還有一段需要共同努力的路要走。這不僅需要產業持續投入、民間積極參與，特別是總統的支持與重視。
期待地方選舉過後，各縣市能展現不同以往的新氣象。隨著統籌分配款制度與地方資源配置的變化，也期盼新任地方首長能以更開放、創新的思維，重新思考綠能發展的可能性，為地方能源轉型開創更多契機。宜蘭安農溪的獲獎案例，正是展現綠能與地方發展相互結合的具體實例。希望透過這樣的成功經驗，讓更多地方首長看見綠能與地方發展結合的多元價值，進一步思考如何因地制宜，打造兼顧能源轉型、環境永續與地方創新的共好模式。
在能源週期間，TRENA於10月15日正式發布「民間版能源轉型白皮書」，並特別提出「地方政府能源轉型建議」專章，希望從地方治理的角度，探討如何推動能源轉型，讓綠能發展真正落實於各縣市。隨著地方選舉電視辯論會即將登場，能源轉型與地方綠能政策也應成為候選人必須正面回應的重要議題。我們特別整理了三個關鍵問題，提供媒體朋友參考，讓候選人能提出具體的能源政策規劃與行動。
(1)2035年韌性能源城市藍圖？如何發展在地再生能源，提升能源自主？
(2)災害來了，城市撐得住嗎？如何結合分散式能源、儲能與社區防災？
(3)綠能發展，市民有份嗎？如何落實公民參與，讓地方共享綠能成果？
我們將這三個關鍵問題正式提供給各縣市政府候選人，並持續彙整、更新候選人的回覆與政策主張。預計於11月12日「六都韌性城市成果公布記者會」，正式公布各縣市的成績單，檢視候選人如何回應能源轉型與具體行動。題目簡單明確，並附上「民間版能源轉型白皮書｣的指引，讓候選人能快速掌握問題核心、提出回應，也讓媒體與市民更容易比較各縣市的政策方向。
3. 台南獲傑出多元綠能獎 太陽光電備案容量5.2GW居全台第一
2026-10-16｜報新聞/公共事務特派
台南市在經濟部能源署「傑出多元綠能獎」中獲得地方政府推動貢獻獎。截至2026年9月底，台南太陽光電同意備案容量已達5.2GW，居全台第一；市府也持續推動用電大戶綠能義務、防災微電網與儲能建置，希望把綠電發展進一步連結到高科技產業用電與地方能源韌性。
· 台南自2011年啟動「陽光電城計畫」，並自主編列預算補助屋頂型太陽光電，目前累計核定裝置容量約208.73MW。
· 台南自2012年起即規範契約容量800kW以上用電大戶履行再生能源義務，目前相關設置容量已超過174MW。
· 截至2026年9月底，台南太陽光電同意備案容量達5.2GW，為全台最高；市府表示，相關綠電產出足以支應南科超過三成年用電需求。
· 七股南鹽光電案場為台灣首座光儲合一案場；沙崙智慧綠能科學城則結合綠能與AI應用。
· 台南今年選定3處防災微電網示範場域，共建置4,200kWh儲能系統，希望在災害停電時提供緊急備援。
· 市府規劃2027年再以「區域聯防」概念，協助各區公所設置儲能系統，平時可削峰填谷，災時則提供備援電力。
· 除了創能與儲能，市府也透過自治條例要求企業節能減碳，並鼓勵用電大戶導入能源管理系統與清潔生產評估。
這篇其實不只是光電裝置量的新聞，而是在呈現台南目前的地方能源治理模式：一方面透過屋頂光電、用電大戶義務與大型光電案場增加綠電供應，另一方面再加入儲能與防災微電網，讓再生能源不只用來減碳，也能在停電或極端氣候時提供備援。
其中「5.2GW」要注意，這裡指的是同意備案容量，並不等於5.2GW都已經完工併網。備案代表案場已完成一定行政程序，但實際可發電容量仍要看後續施工、併網與完工進度。
另外，台南能源政策也和南科、高科技產業需求連結得很明顯。隨著半導體與AI產業擴張，企業對綠電需求增加，市府希望藉由擴大地方綠電與儲能建設，提升招商與產業競爭力。
TRENA觀點：
台南是台灣較早推動低碳自治與綠能發展的城市。自2011年啟動「陽光電城計畫」，補助屋頂型太陽光電，並於2012年率先要求契約容量800kW以上的用電大戶履行再生能源義務。此外，七股南鹽光電案場為台灣首座光儲合一案場、沙崙智慧綠能科學城則結合綠能與AI應用，展現台南在能源轉型與智慧科技上的布局。台南的發展經驗不只在於擴大綠電供應，也逐步結合儲能與防災微電網，讓再生能源從減碳工具，進一步成為城市因應停電與極端氣候、提升能源韌性的重要一環。這正是地方能源治理從「增加綠電」邁向「提升能源韌性」的重要意義。
(二)國外新聞
1. 歐洲儲能快速擴張 但獲利仍高度依賴化石燃料造成的晚間高電價
2026-10-14（10/16更新）｜Martin Vladimirov｜Reuters Open Interest
歐洲電池儲能快速成長，正明顯改變電力市場。電池會在中午太陽能大量發電、電價很低時充電，再於傍晚需求升高、電價較貴時放電，因此可以降低尖峰電價，也減少部分綠電被棄用。不過，這篇Reuters評論指出一個矛盾：目前很多儲能之所以這麼好賺，正是因為歐洲傍晚仍高度依賴昂貴的天然氣與燃煤發電。換句話說，儲能正在幫助能源轉型，但短期獲利模式卻仍部分建立在化石燃料持續存在之上。
· 全球儲能容量去年增加約66%，達近302GW，相較十年前已成長約150倍。
· 歐洲去年新增約36GWh電池儲能，總容量突破100GWh；SolarPower Europe預估2026年新增量將超過50GWh。
· 歐洲目前的儲能投資主要集中在德國、保加利亞與義大利等市場。
· 電池主要利用「低買高賣」：白天太陽能發電多、電價低時充電，傍晚太陽能下降、天然氣與燃煤機組上場、電價升高時放電。
· 在保加利亞，電池容量已超過全國發電裝置容量的20%，部分時段電價價差可超過100歐元/MWh。
· 過去6個月，保加利亞電價相較鄰國約低15%，文章認為電池在晚間釋放更多電力，是其中一項原因。
· 西班牙、葡萄牙、義大利、英國與德國也出現類似情況，電池正吸收原本可能遭限電的風電與太陽能，再移到高價時段使用。
· 但歐洲不少國家同時透過容量市場機制補貼燃煤或燃氣機組待命，以確保供電安全。德國最近獲歐盟批准一項為期15年、規模達352億歐元的容量機制。
· 義大利2025年則透過容量市場支付約18億歐元，而天然氣仍供應該國約38%的電力。
· 多數現有鋰電池只能維持約2至3小時滿功率放電，若要支撐數天的低風、低日照時段，仍需要更長時數的儲能技術。
這篇講的「dirty secret」其實不是說電池本身不環保，而是在說它現在的商業模式有一個矛盾。以典型的一天來看，中午太陽能大量發電，電價可能掉到接近零甚至負值；到了傍晚，太陽下山、用電需求還在，就需要天然氣或燃煤機組補上，因此電價突然變高。電池正好在中午買便宜電，傍晚賣高價電，從這個價差中賺錢。
這個模式對電網其實有好處，因為它把白天多餘的綠電移到晚上使用，也可以壓低晚間電價。但問題在於，如果未來化石燃料真的大幅退場，晚間電價不再那麼高，電池現在最重要的獲利來源也可能縮小。作者因此認為，未來可能需要重新設計電力市場，讓儲能不只靠電價套利賺錢，也能因為提供可靠度、備援與系統彈性而獲得報酬。
另一個限制是儲能時數。目前常見電池主要適合處理「白天到晚上」這種幾小時的電力移轉，但如果碰上連續好幾天沒有太陽或風，2到3小時電池就不夠。因此文章認為，歐洲未來除了更多電池，也需要長時儲能，以及風電等不同發電來源互相搭配。
在歐洲加速轉型綠能（風力、太陽能）並逐步淘汰煤炭、核能的過程中，因為綠能發電容易受到天氣影響（如無風無光的冬夜），加上近年地緣政治導致天然氣供應不穩，歐洲各國正大舉透過這項機制，花錢補貼燃氣機組、老舊燃煤電廠、大型儲能或工業節電大戶，請它們「隨時待命」。就算它們整年不發電，只要在電網面臨斷電危機時能立刻上線救場，就能獲得這筆巨額的留任津貼。
TRENA觀點：
歐洲電池儲能市場快速成長，正改變電力市場的運作方式。當中午太陽光電大量發電、電價走低時，電池可趁低價充電；傍晚用電需求升高、電價上漲時，再釋出電力，透過「低價充電、高價放電」賺取價差。這種電價套利不僅能創造收益，也有助於降低尖峰電價、減少綠電棄用。隨著歐洲持續擴大風電與太陽光電，並逐步降低對化石燃料的依賴，電力系統也面臨新的挑戰。因為風光發電具有間歇性，仍需其他資源支撐供電；再加上地緣政治推升天然氣的價格，因此，歐洲各國透過補貼燃氣、燃煤機組及儲能等資源以穩定供電與備援能力。
然而，若未來化石燃料逐步退場，傍晚電價高峰與市場價差逐漸縮小，儲能產業也將面臨新的挑戰。未來的電力市場不能只建立在「低買高賣」賺取價差上，更需要合理的市場報酬機制，讓其提供的電力可靠度、緊急備援、快速調節與電網彈性獲得相應收益回報。唯有建立多元且可持續的模式，才能在化石燃料逐步退場後，仍能透過多元功能，實現再生能源最大化的長遠意義。
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