EP91課本沒教的綠能大小事: 海上大作戰！離岸風電與皮克敏特攻隊
- 台灣再生能源推動聯盟 TRENA
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主持人：台灣再生能源推動聯盟 秘書長 高茹萍
共同主持人：台灣再生能源推動聯盟 副理事長 張雅惇
一、課本沒教你的綠能大小事 – 離岸風力大作戰
(一) 開場與主題：介紹團隊合作與海上風場
歡迎收聽TRENA台灣再生能源推動聯盟製作的節目——《課本沒教的綠能大小事》！今天我們要帶著小小聽眾，一起把目光投向大海，認識一種既巨大又超酷的綠色能源。本集的主題是「超級團隊合作」的力量。因為要完成一項龐大又複雜的任務，從來不是靠單一兩個人的力量，而是需要許多具備不同專長與能力的夥伴齊心協力，才能一步一步把不可能變成可能。
想像一下，如果我們要在海上打造一座綠色科技城市，需要多少人力與工具、又要動員多少不同專長的夥伴才能完成？今天，我們將用大家熟悉的電玩角色——皮克敏（Pikmin），來展開一場海上大冒險的想像旅程！一起看看，當我們在海上建起比大樓還高的風機時，需要哪些擁有「超能力」的彼此分工合作的皮克敏團隊。當這些不同夥伴的力量像拼圖一樣彼此連結與整合，就能一步步拼出更穩固的綠色家園。準備好了嗎？讓我們一起航向深海風場，展開今天的能源冒險吧！
(二) 海上大作戰：離岸風電的挑戰與規模
今天的主角就是「離岸風力發電」！簡單來說，就是把風力發電機建在海上。但你可能會想：在陸地上蓋房子已經不容易了，為什麼還要跑到風浪更大的海上去蓋風機呢？因為台灣西部海峽的地形非常特殊，海上的風不但強，而且更穩定、持續時間也更長，因此能產生更高、更穩定的發電量，就像是「風力發電的沙烏地阿拉伯」，擁有非常豐富的風能資源。相較於陸地容易受到建築物或地形遮蔽，海上風場幾乎沒有阻礙。在能源供應上，也形成互補角色：夏季可由太陽光電提供主要電力，冬季則由離岸風電補足供電需求，共同支撐穩定用電系統。
那這些海上風機到底有多大呢？這麼說吧，目前台灣規劃與建置的離岸風機，單一機組的高度甚至可能超過台北101大樓。而風機的各個零組件也都動輒數百噸重，宛如一隻隻潛伏在海中的巨型怪獸。要在風浪強勁的深海中，將這些比101還高還高的零件精準的組裝，這根本就是不可能的任務吧！
這時候，我們就需要一支超級厲害的工程隊伍，或者說——一支「皮克敏特攻隊」！在遊戲中，玩家必須指揮不同種類的皮克敏，運用各自獨特的能力，合力搬運巨大的物資、搭建橋樑、完成各種看似不可能的任務。而離岸風電的建設，其實就像一場真實世界的「皮克敏大作戰」。接下來，就讓我們一起認識這座風場建設團隊，看看有哪些厲害的「皮克敏成員」！
(三) 皮克敏特攻隊：風場建設中的四大「皮克敏」角色與分工
1. 藍色皮克敏 (Blue Pikmin)：水下作業專家
讓我們來看看，一個離岸風場的「皮克敏特攻隊」，至少會有以下四種顏色的成員！藍色皮克敏（Blue Pikmin）——水下作業專家。他們擁有在水中自由行動的能力，是名副其實的水下英雄。在離岸風電工程中，藍色皮克敏負責最關鍵的「打地基」與「拉電線」工作。他們必須在海底安裝和固定巨大的水下基礎（Foundation），確保數百噸重的風機能夠穩穩站立，不受海流與風浪影響。最重要的是，他們還要鋪設海底電纜。風機所產生的電力，正是透過這些深埋海底的電纜，穩定輸送回陸地，進入千萬家戶。可以說，藍色皮克敏就像是水下工程師，是整座離岸風場最重要的「根基力量」。
2. 黃色皮克敏 (Yellow Pikmin)：高空與電力大師
在遊戲裡，黃色皮克敏不但不怕電，還能跳得特別高，是處理電力任務的高手。在離岸風場建設中，他們就像負責高空作業與電力系統的專家。由於風機塔架很高，他們必須攀上達數十公尺的高空，完成機艙重要的組裝工作。黃色皮克敏就像風機的「超級電工」，負責處理精密又複雜的電氣系統，確保風機產生的電力能夠穩定、安全地傳輸到電網之中。如果沒有黃色皮克敏，再高大的風機也只是矗立在海上的巨大空殼，無法將風的力量轉化為綠色電力。
3. 紫色皮克敏 (Purple Pikmin)：最強壯的怪力搬運工
在遊戲裡，紫色皮克敏比其他皮克敏大上一圈，雖然走得比較慢，卻擁有驚人的力量，可以搬動比自己重很多的物資，是團隊中的「怪力搬運工」。在離岸風電工程中，紫色皮克敏就像那些執行重型吊裝任務的「重型海事工程船隊」，他們負責搬運動輒數百噸、甚至比一頭大型鯨魚還重的超重零件，精準吊升至高空，再與黃色皮克敏攜手合作，完成風機的組裝作業。紫色皮克敏是整個風場建設中的「大力士｣，沒有紫色皮克敏，再先進的設計、再厲害的技術，也無法將這些龐大的風機零件組裝成一座座高聳的離岸風機。
4. 綠色皮克敏 (Green Pikmin)：在地合作的社區夥伴
最後，要介紹的是這支團隊中非常重要的一群夥伴——綠色皮克敏。他們代表的不只是工程技術，而是離岸風電成功發展不可或缺的「在地合作」與「社區支持」。因為建設離岸風場，從來不只是把風機蓋起來而已。我們還需要與在地漁民、社區居民及地方團體充分溝通。綠色皮克敏的任務，就是協助守護海洋環境、推動生態保育，並透過支持地方產業、人才培育與社區參與，讓風場發展能為地方帶來更多正面的價值。
如果風場蓋得再高、規模再大，卻缺乏在地夥伴的理解與支持，計畫仍可能面臨重重挑戰。就像皮克敏團隊少了關鍵夥伴，即使擁有再強大的力量，也很難完成艱鉅任務。正因為有了綠色皮克敏的努力，離岸風場才能與漁業、社區及海洋環境攜手共存，讓綠色能源與我們的家園一起永續成長、共榮發展。
(四) 總結與行動呼籲 合作精神
今天我們一起認識了離岸風力發電，也看見在海上打造一座綠色能源城市，是一項多麼龐大又需要團隊合作的任務！無論是負責海底工程的藍色皮克敏、擅長高空與電力作業的黃色皮克敏、擁有驚人力量的紫色皮克敏，還是促進在地合作與共榮發展的綠色皮克敏，每一位夥伴都擁有獨特的能力，也都扮演著不可取代的重要角色。
這就像班級裡的團隊合作一樣，有人擅長思考，有人擅長溝通，有人擅長執行。當大家發揮各自的專長、互相幫助，就能一起完成原本看似不可能的挑戰。離岸風電的發展也告訴我們，面對任何宏大的目標，無論是能源轉型、環境保護，都需要集結不同人的力量，共同努力，才能一步步實現夢想。
希望透過今天的故事，大家對離岸風電有了更親近、更有趣的認識，也希望我們都能成為推動綠色轉型、學習團隊合作的一份子！感謝大家收聽TRENA《課本沒教的綠能大小事》單元，期待一起探索更多有趣的綠能知識與能源故事，我們下次見！🌊
二、一週綠能新聞
(一) 國內新聞
1. 政院通過能源管理法修正草案 台電須去識別化公開用電資訊、用電大戶自備發電儲能
2026年05月15日｜記者—陳昭宏｜環境資訊中心 報導
本篇報導的核心重點在於《能管法》時隔十年再次修法，政府試圖透過「去識別化用電資訊公開」與「強制大戶自備發電儲能」兩大深度節能政策，達成強化台灣電網韌性與優化供需管理的目的。然而，環境學者趙家緯點出此草案的實務漏洞，強調僅揭露區域用電仍不足以推動企業實質節能，唯有將更具透明度的「企業節電率與綠能使用率」、針對「既有建物」的能效規範，以及具究責法律效果的「節能診斷與5年計畫」直接寫入母法，才能真正落實深度節能並防範區域電網衝擊。
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相關制度細節，包括適用門檻、設備容量與管理要求，後續仍將依修法授權另訂子法規範。
行政院通過《能源管理法》部分條文修正草案，過去常因商業機密理由未公開能源銷售數據，未來台電將有義務以去識別化方式揭露用電資訊；此外，用電大戶必須自備發電及儲能設備，降低企業對電網的依賴。學者則強調，若要以資訊揭露推動節能，更關鍵的是企業節電率、綠能使用率的公開。
《能管法》草案出行政院 大戶自備發電設備、台電應揭用電資訊
行政院昨（14）日通過《能源管理法》部分條文修正草案，送交立院審查，是《能管法》時隔十年後再次修法。行政院發言人李慧芝轉述行政院長卓榮泰說法表示，期待修法能強化能源需求面管理，並推動深度節能政策，提升能源使用效率。
能源署副署長陳崇憲說明，草案要求一定裝置容量以上的用電戶，須自備發電與儲能設備經濟部表示，新規可降低企業對電網的過度依賴、提升電網韌性，並降低輸配線路耗損；若未設相關設施，限期未改善可處5～75萬元罰鍰。
本次修法也授權地方政府，可派員或委託專業機構，針對公司能源使用、能源產品標示等進行稽查。若違反規定，罰鍰將從現行的2～10萬元，提高到10～50萬元，經濟部也可公布違法廠商的名稱、產品、違法事由。未來能源供應事業（如台電）也有義務公開能源銷售統計數據。包括工業、商業、住宅等行業別，以及區域性的用電資訊，未來將以去識別化方式公開，有助社會大眾了解區域用電狀況，並因地制宜評估能源管理精進措施。經濟部次長賴建信表示，資訊公開能幫助在台投資、或投入能源產業的業者，更有效評估未來如何布局。
公開能源銷售數據就能強化節電？學者：企業節電率、綠能使用率也應揭露
台灣氣候行動網絡研究中心總監趙家緯表示，過去能源銷售數據常以商業機密為由未對外公開，民間甚至需向台電購買處理過的資料。修法後資訊取得雖然更容易，但若要以資訊揭露推動節能，更關鍵的資訊是企業的節電率與綠能使用率。經濟部要求4000多家能源大戶執行能源查核，但節電相關數據卻從未公開。
本次修正新增第10條，要求用電大戶自備發電及儲能設備，趙家緯則認為，若能與第15-1條全國能源分區效率規定、第16條的重大投資能源審查等條文串接，應能發揮更大作用。如北部能源供應較不足，資料中心選址北部時，就可透過法規要求自備一定比例電力設施，減少對區域電網的衝擊。
趙家緯也指出，現行第17條僅授權管理「新建物」，卻未納入「既有建物」的能源效率，是本次修法的漏網之魚；後續修法應予以補強，才能整體提升建築能效。
不只要能源查核 學者呼籲節能診斷、節能計畫入母法
趙家緯建議，第9條除了能源查核，也應明定能源大戶定期辦理節能診斷、加入罰則，才能使能源查核具有可執行、可查核、可究責的法律效果。趙家緯也建議，能源署現提出「能源用戶辦理節能診斷及訂定節能計畫規定」草案，此規範涉及能源用戶的實際投資和改善義務，不宜僅停留在行政規則或子法層級。
該子法草案要求契約用電容量超過800瓩的能源用戶辦理節能診斷，且回收年限小於10年之節能改善措施，均應納入5年期節能計畫來執行。趙家緯指出，本次修法目標是強化能源需求面管理與深度節能，應該將這份草案納入母法授權。
TRENA觀點:
台灣氣候行動網絡研究中心總監趙家緯指出，過去能源與用電數據多以商業機密為由未充分公開，民間甚至需向台電購買處理過的資料。此次修法雖提升資訊可近性，但若要透過資訊揭露推動節能，更關鍵的資訊在於「企業節電率｣與「綠能使用率｣；然而，目前4,000多家能源大戶的能源查核，但結果仍未對外公開。
他並指出，《能源管理法》第17條僅規範「新建物」，卻未納入「既有建物」的能源效率，是本次修法的漏網之魚，後續修法仍有補強必要。子法草案要求契約容量超過800瓩用戶須辦理節能診斷，並將回收年限低於10年的措施納入5年節能計畫。趙家緯認為，相關規範應納入母法，以強化需求面管理與深度節能。
此外，「班班有冷氣、校校有儲能」為教育部推動中小學學習環境改善與能源轉型的重要政策，不僅為全國公立國中小全面設置冷氣設備，並結合校園太陽光電與儲能系統，推動創能、儲能與節能並進。然而，相較之下，大專院校因各個院校間治理與資源條件等因素，相關能源設施建置進度仍相對有限，形成發展落差。
2. 綠能廢棄物納管、非法棄置刑期提高至7年 廢清法修正案今初審通過2026-05-18｜記者李柏澔｜聯合報
立法院衛環委員會初審通過《廢棄物清理法》修正草案，重點包括將太陽能板、風機葉片等綠能設備納入責任業者管理機制，要求業者負擔回收與處理責任，同時加重非法棄置刑責，最高刑期從5年提高至7年。修法也導入電子圍籬與監視系統等科技執法措施，並強化企業負責人與大股東的連帶責任，回應近年綠能設備退役與非法棄置問題，以及2050淨零與資源循環政策需求。
立法院社福及衛環委員會18日審查《廢棄物清理法》修正草案，並順利通過委員會初審。此次修法背景，主要是因應台灣邁向2050淨零排放與零廢棄目標，同時面對近年環境負荷增加、非法棄置案件頻傳，以及綠能設備大量退役後的廢棄物處理問題。環境部也同步推動《資源回收再利用法》修正為《資源循環推動法》，希望建立更完整的循環經濟與廢棄物管理制度。
此次修法最大焦點之一，是正式將太陽能光電板、風機葉片等新興綠能廢棄物納入責任業者制度。過去由於這類設備多屬事業廢棄物，無法納入一般回收基金與生產者責任機制，導致後端回收與處理制度相對不足。修法後，未來再生能源設備業者將需負擔回收、申報與相關費用，建立延伸生產者責任制度，避免綠能設備在退役後成為新的環境負擔。
多位立委在審查時也點出綠能發展與廢棄物管理長期脫節的問題。國民黨立委王育敏表示，廢棄光電板與風機葉片已逐漸造成環境壓力，而台灣每年颱風頻繁，未來還有超過900支陸域風機將陸續退役，若沒有完整循環處理機制，恐讓大量廢棄設備成為環境風險。民進黨立委林淑芬則批評，台灣推動風電近20年，但過去幾乎未納入退役回收規畫，等於將處理成本外部化，因此此次修法要求生產者承擔循環再利用責任，具有重要意義。
除了擴大責任業者範圍外，修法也整合目前分散於不同部會的事業廢棄物再利用管理制度，改由中央主管機關統籌規範。未來加工再製業者的廢棄物清理計畫，須先經主管機關審查核准後，才能從事再製與處理行為，希望強化事前管理，避免非法處理或流向不明問題。
在非法棄置部分，這次修法也大幅提高罰則與執法工具。未來主管機關可透過電子圍籬、監視攝錄系統等科技執法方式掌握廢棄物流向，而非法棄置刑責也從原本「致污染環境」改為「足以生污染環境」即可開罰，降低舉證門檻。刑期上限則從5年提高至7年，若在生態敏感區或重要資源區域犯罪，還可加重刑責至二分之一。此外，修法也加強企業責任追究。未來地方政府可要求處置義務人提出非法場址處理計畫，而若處置義務人為公司組織，其負責人、控制公司或大股東，也需負擔代履行與應變措施費用責任，希望避免企業透過脫產或轉嫁方式規避污染處理成本。
環境部資源循環署長賴瑩瑩會後表示，此次修法對於太陽能板與風機葉片等新興廢棄物的回收管理、收費與循環利用，具有重要進展，也有助於提升對非法棄置的嚇阻效果。整體而言，修法顯示台灣能源轉型政策正逐漸從「只重建置容量」，進一步走向「全生命週期管理」，開始將綠能設備的退役、回收與循環利用納入制度設計中。
TRENA觀點:
綠能廢棄物納管及非法棄置刑責提高至7年之《廢棄物清理法》修正草案日前於初審通過。所以綠能設施在建置初期即應納入全生命週期規劃，不僅著重發電階段的能源效益，也應同步規劃後端除役與回收處理機制。
以風力機組葉片為例，其材料在設計階段即可考量可回收性，於除役後透過拆解、破碎與分解等處理程序，提高材料再利用比例，降低環境負擔。透過建立完整的生命週期管理機制，有助於提升綠能設施的整體環境友善性與永續性。
公正轉型系列:
3. 聖嘉民長照中心設綠能儲能 成首座低碳公益案場
2026-05-18｜記者張雄風｜中央社/聯合新聞網
宜蘭聖嘉民長照中心在環境部、台灣綠能公益發展協會與企業資源支持下，完成屋頂太陽能與儲能系統建置。此案除了降低長照中心電費負擔，也強化抽痰設備等24小時維生系統的能源韌性，展現能源轉型與社福體系結合的可能性。環境部也指出，計畫同步培育地方綠領人才與推動綠能屋頂規劃，並透過托育支持系統提升女性與弱勢族群參與，落實「公正轉型」理念。
這起案例反映出台灣能源轉型正在從大型電廠與企業採購，逐漸延伸到社福與地方社區層級。對長照機構而言，電力不只是能源消耗問題，更直接關係到維生設備與照護安全。尤其在氣候變遷下，極端高溫、強降雨與停電風險增加，「能源韌性」開始成為社福體系的重要議題。聖嘉民長照中心此次導入屋頂光電與儲能系統，等於建立了一套具備備援能力的小型分散式能源系統，在災害或突發停電時，仍能維持基本醫療與照護設備運作，降低長照機構面對能源中斷的風險。
環境部次長謝燕儒在成果發表會中提到，「能源韌性」與「公正轉型」是此案核心概念。過去能源轉型多聚焦於減碳、發電量或再生能源占比，但近年國際逐漸強調，淨零政策不能讓弱勢群體被排除在外。長照中心、高齡者與低收入族群，往往是面對能源價格波動與災害風險時最脆弱的一群，因此如何讓這些場域也能參與能源轉型、共享綠能利益，成為政策新的方向。
本案也呈現出企業ESG資源的新應用模式。過去企業ESG投資常集中於植樹、減塑或單次公益活動，但這次透過企業資金直接投入光電與儲能設備，讓綠能資源進入真正有需求的社福機構，形成「能源公益化」的概念。台灣綠能公益發展協會創辦人陳惠萍指出，長照中心長期承受高額電費壓力，同時又高度依賴24小時不間斷供電，因此屬於典型的「能源脆弱群體」。透過公私協力，綠能不再只是企業減碳工具，而能成為改善社會福利與降低弱勢風險的一部分。
除了硬體建置，此計畫另一個重點在於地方培力。環境部表示，自2025年9月啟動「低碳永續家園綠能屋頂種子培訓」後，目前已培育64名在地綠領人才，並完成30份社區綠能屋頂規劃書，讓地方不只是被動接受綠能設施，而是能逐步具備自主規劃與推動能力。這類地方型人才培訓，也有助於未來屋頂光電、社區儲能與微電網在地方擴散。
值得注意的是，計畫特別加入托育支持系統，希望降低女性與家庭照顧者參與綠能培訓的門檻。結果女性學員比例達62.5%，弱勢背景學員占34%，顯示能源轉型議題正逐漸從傳統工程與產業領域，擴展到社會參與、性別平權與地方治理層面。這也呼應近年國際淨零政策強調的「Just Transition（公正轉型）」概念，即能源轉型不只是技術問題，也是一場社會與制度轉型。
TRENA觀點:
聖嘉民長照中心導入綠能與儲能系統，成為首座低碳公益示範案場，除硬體建置外亦具示範意義。環境部自去年9月起推動低碳永續與家戶綠能屋頂種子培訓計畫，已培育約60位在地綠領人才，並完成30餘份屋頂規劃方案。此舉使在地社區不再僅是被動接受企業贊助的綠能設施，而是逐步具備自主規劃與推動屋頂光電的能力，進一步促進社區型微電網與儲能系統的擴散與發展。
透過降低女性與家庭照顧者參與綠能培訓的門檻，使女性學員比例達62.5%，弱勢背景學員亦占34%。相關成果顯示，能源轉型議題正逐步從傳統工程與產業領域，擴展至更廣泛的社會參與、性別平權與地方治理層面。此一發展亦呼應國際淨零政策中「Just Transition（公正轉型）」的核心理念，即能源轉型不僅是技術與產業的變革，更是一場涉及社會結構與制度調整的整體轉型過程。
4. 《ESG轉型論壇》陳崇憲：綠能政策搭配綠色金融 確保企業維持國際競爭力 2026-05-20｜記者林菁樺｜自由時報
經濟部能源署副署長陳崇憲於「2026第一銀行ESG驅動企業轉型論壇」表示，能源轉型不只是減碳政策，更直接關係台灣企業能否維持國際供應鏈競爭力。在RE100與歐盟CBAM碳邊境機制壓力下，若企業缺乏綠能使用與低碳能力，將難以進入國際市場。政府目前正以多元綠能、深度節能與電網韌性作為能源轉型核心，同時透過綠色金融、專案融資、信用保證與政策引導，降低綠能投資門檻，希望將資金、技術與產業鏈留在台灣。
陳崇憲在論壇中指出，即便全球氣候政策受到美國總統川普立場影響，整體國際淨零趨勢仍未改變。美國在巴黎協定等議題上態度轉趨保守，但歐盟、英國、日本、中國與澳洲等國仍持續推進減碳與氣候承諾，使全球供應鏈對綠能與低碳要求持續升高。尤其許多國際品牌雖宣示2050年達成100%綠能，但實際上已要求供應鏈在2030年前提前達標，對出口導向的台灣產業形成巨大壓力。
他強調，RE100與歐盟CBAM碳邊境調整機制已成為台灣企業無法忽視的貿易門檻。RE100要求供應鏈使用再生能源，而CBAM則可能對高碳排產品課徵額外碳稅，若企業無法提出低碳製程與綠電使用證明，未來恐被排除在國際供應鏈之外。因此能源轉型已不只是環保問題，而是企業維持國際競爭力與出口能力的重要條件。
在能源政策面，陳崇憲表示，政府目前以「多元綠能、深度節能、電網韌性」作為第二次能源轉型核心。台灣現階段綠能占比約13%，考量地理與氣候條件，主要仍以太陽光電與離岸風電為發展重點。他提到，能源多元化的重要性在於降低對單一能源依賴，避免「雞蛋放同一個籃子」，過去台灣大量仰賴進口石油，甚至曾占GDP約9至10%，若能透過本土再生能源發展提升自主能源比例，將有助於降低國際能源價格波動風險。
金融支持則是此次論壇另一項重點。陳崇憲指出，光電、風電與地熱等綠能開發案，動輒需投入數十億元甚至上百億元，且屬於高資本支出、長期回收的投資模式，單一開發商難以獨自承擔風險。因此綠能專案往往仰賴專案融資，而非傳統企業融資模式。以台灣已併網的離岸風電案場為例，多數都是透過專案融資進行，金融機構除財務評估外，也會納入技術與工程可行性審查。
為降低投資風險，政府近年也建立多項金融支持機制，包括綠電信保制度，提供企業簽署CPPA綠電購售契約時的信用保證；「兆元國家投資方案」則引導保險資金投入大型能源建設；離岸風電融資保證成數也從六成提高至八成。台灣也參考國際做法，導入國家融資保證制度，由國發會與財政部協助規劃，希望降低金融機構與投資方疑慮。
陳崇憲此次談話透露出台灣能源政策方向正逐漸從單純擴張再生能源裝置容量，進一步走向「能源政策＋產業政策＋金融政策」整合模式。政府希望透過綠能供應、金融支持與產業轉型同步推進，讓企業在面對全球低碳供應鏈與國際碳關稅壓力時，仍能保有出口競爭力與產業韌性。
TRENA觀點:
《ESG轉型論壇》中，金融支持為重要討論焦點之一。陳崇憲指出，光電、風電及地熱等綠能開發案投資規模龐大，動輒達數十億至上百億元，且屬高資本支出、長期回收模式，單一開發商難以承擔風險，因此多仰賴專案融資而非傳統企業融資。以台灣離岸風電已併網案場為例，多數皆透過專案融資推動，金融機構除財務評估外，亦納入技術與工程可行性審查。
整體而言，若綠能政策能進一步結合綠色金融工具，有助引導資金投入低碳轉型領域，降低企業轉型成本並提升投資可預期性。在國際淨零與供應鏈減碳壓力升高下，政策與金融雙軌並進，將有助加速能源轉型並強化企業國際競爭力。
5. 離岸風場變身生態基地 台電一期風場獲海洋保育認證
2026-05-23 記者陳雅琪｜創新聞
台灣電力公司的離岸一期風場榮獲我國首波「海洋有效保育區」認定，彰顯出離岸風電在提供穩定綠能的同時，亦能兼顧海洋生態復育，成功打造能源轉型與環境共存的示範場域。
位於彰化縣芳苑外海的台電離岸一期風場，自民國110年底商轉以來，透過21部風機每年供應超過3億度綠電，滿足逾7萬戶家庭的用電需求。除了實質的減碳電力貢獻，風場水下基礎結構在實務上發揮了類似人工魚礁的功能，成功吸引藤壺、海綿等生物附著，並進一步匯聚點帶石斑與五線笛鯛等岩礁性魚類，使原本的沙泥底海域生態產生質的轉變。
根據國立台灣海洋大學研究團隊的長期科學監測，該風場周邊的魚類物種數已從建置前的118種大幅成長至171種，增幅將近五成，證實了風場具備顯著的生態復育效益。此外，風場內的部分魚種亦屬於中華白海豚的潛在覓食來源，透過棲地與生態系間空間與功能上的「生態連通性」，有效強化了周邊海域的物種多樣性與整體生態系韌性。
在永續管理與地方共融方面，台電已建立起常態性的海域巡檢、風機維護及水下攝影監測機制，每季定期公開監測成果以落實資訊透明化，並與海巡單位合作建構突發事件應變系統。同時，台電積極深耕在地溝通，藉由說明會與工作坊與漁業社群建立對話，並邀請在地漁民參與鯨豚觀察等實務工作，實質帶動地方就業，讓綠能發展、海洋保育與地方經濟走上共榮之路。
TRENA觀點:
台電離岸一期風場近日獲我國首波「海洋有效保育區」認定，成為離岸風電結合海洋保育的示範案例。該風場位於彰化芳苑外海，自110年底商轉以來，透過21部風機每年提供逾3億度綠電，可滿足超過7萬戶家庭用電需求。
除發電貢獻外，風場水下基礎結構亦形成類似人工魚礁的生態棲地，吸引藤壺、海綿等附著生物，並進一步聚集點帶石斑、五線笛鯛等岩礁性魚類，使原本以沙泥底為主的海域生態產生質的轉變。同時，相關魚種亦為中華白海豚潛在覓食來源，透過棲地與食物鏈的「生態連通性」，進一步提升周邊海域生物多樣性與整體生態系韌性。
(二) 國外新聞
1. 2025全球燃煤發電量微降 美國逆勢增長成唯一大國
2026-05-21｜AFP法新社報導｜民視新聞網（FTVNEWS）
最新全球能源監測報告指出，2025年全球燃煤發電裝機容量雖有增長，但實際發電量在綠能普及下微幅下降0.6%，然而美國卻在政策環境的積極鼓勵下，逆勢成為全球唯一大幅增加燃煤發電的主要經濟體。
根據全球能源監測（Global Energy Monitor）發布的最新分析報告，儘管2025年全球燃煤電廠的建設與投產數量有所增加，裝機容量增長了3.5%，但全球實際的燃煤發電量反而比前一年下降了0.6%。這項數據反映出，隨著再生能源成本持續降低與普及，今年以來風能與太陽能的發電量已大幅躍升10%，展現出綠能正逐漸吸收全球絕大部分新增電力需求的趨勢，讓全球整體發展仍持續向潔淨能源傾斜。
在個別國家的表現上，去年全球新增的燃煤發電容量高達95%集中在中國與印度。然而，儘管中印兩國出於地方產業激勵與國家能源安全的考量而持續擴建燃煤電廠，但其兩國的實際燃煤發電量卻雙雙呈現下滑趨勢，中國下降了1.2%，印度更下降近3%，主因正是兩國的再生能源裝機量激增，實質抵銷了對煤炭的依賴。
相較之下，美國在這一波全球轉向綠能的趨勢中顯得格格不入。報告作者 Christine Shearer 點出，美國去年的燃煤發電量增加了超過80兆瓦時（TWh），增幅遠遠超過其他國家，這項數據的增長並非單純因為電力需求上升，而是直接反映出政府政策環境對煤炭產業的積極鼓勵，導致原本許多預計退役的傳統老舊電廠被迫繼續運作。此外，受到地緣政治與俄烏戰爭引發的能源危機影響，歐洲也有許多原定關閉的電廠被迫延延役，導致全球燃煤電廠的退役速度在整體上出現放緩跡象。
TRENA觀點:
根據全球能源監測（Global Energy Monitor）發布的最新分析報告，儘管2025年全球燃煤電廠的建設與投產數量有所增加，裝機容量增長了3.5%，但全球實際的燃煤發電量反而比前一年下降了0.6%，展現全球整體發展仍持續向潔淨能源傾斜。
在個別國家的表現上，去年全球新增的燃煤發電容量高達95%集中在中國與印度。然而，儘管中印兩國持續擴建燃煤電廠，但其燃煤發電量卻雙雙呈現下滑趨勢，中國下降了1.2%，印度更下降近3%，主因正是兩國的再生能源裝機量激增，實質抵銷了對煤炭的依賴。
相較之下，美國去年的燃煤發電量增加了超過80兆瓦時（TWh），增幅遠遠超過其他國家，這項數據的增長並非單純因為電力需求上升，而是反映出政府政策對煤炭產業的積極鼓勵。此外，受到地緣政治與俄烏戰爭引發的能源危機影響，歐洲也有許多原定關閉的電廠被迫延延役，導致全球燃煤電廠的退役速度在整體上出現放緩跡象。
2. 義大利能源轉型停滯代價慘烈！梅洛尼政府擁抱化石燃料導致電價飆漲
2026-05-21｜Reuters路透社報導｜民視新聞網（FTVNEWS）
義大利因梅洛尼政府對綠能減碳政策持懷疑立場，導致離岸風電等投資停擺、燃煤延役並擁抱化石燃料，在過度依賴進口天然氣及國際局勢動盪下，引發電價飆漲至全球高位，使國家面臨嚴峻的能源與經濟通膨危機。
化石燃料，天然氣約43%，幾乎占據化石燃料來源的全部份額
低碳能源，太陽能超過13%，低碳電力之核心支柱之一
水力發電超過13%，低碳電力之核心支柱之一
風力發電約7%，貢獻度相對較小
生質燃料約5%，貢獻度相對較小
地熱能約2%，貢獻度極低
外部輸入淨進口電力約16%，用以填補國內發電與消費之缺口
義大利的能源轉型步調陷入緩慢與停滯，正讓該國的企業與家庭面臨沉重的經濟代價。目前義大利的電力生產有近半數高度依賴天然氣，此比例高居歐盟（EU）各國之冠。隨著中東地緣政治局勢動盪，導致國際化石燃料價格急劇飆升，過度仰賴進口能源的義大利，其電價已一躍成為全球最昂貴的地區之一，嚴重衝擊了國內的民生生計與整體的產業國際競爭力。
造成綠能投資全面停擺的核心因素，在於總理梅洛尼自2022年上任以來的政策導向。梅洛尼多次公開抨擊綠能轉型是由「意識形態」而非科學驅動，其立場與美國前總統川普支持化石燃料的態度遙相呼應。在這樣的政治氛圍下，義大利用於綠色經濟的歐盟復甦基金比例已被降至法律規定的最低門檻。不僅如此，政府更進一步修法將燃煤電廠的除役時間大幅延後至2038年，並試圖重啟過去曾被兩次全民公投否決的核能發電，這種政策走向引發國際能源界的高度關注與批判。
面對政府的保守態度，再生能源產業界表達了強烈不滿。丹麥投資公司哥本哈根基礎建設基金（CIP）指出，義大利政府雖然曾對外承諾推動離岸風電，實務上卻遲遲不公布關鍵的拍賣時程。CIP義大利負責人Michele Schiavone痛批，政府的沉默與政策怠惰無異於踢了一記不可思議的「烏龍球」，不僅全面阻礙國家進步，更讓義大利在歐盟各國加速綠能轉型的浪潮中「倒退嚕」，白白錯失了發展離岸風電等關鍵潔淨能源產業的良機。
專家深入分析指出，義大利綠能發展受阻的深層主因，除了高層的政策慣性外，還包含僵化的官僚體系、地方政府與民間高漲的「鄰避效應」（NIMBY），以及對傳統化石燃料的長年依賴。當同為歐洲大國的西班牙與德國正透過大幅提升再生能源佔比來分散風險時，義大利卻仍受困於高昂且脆弱的進口能源成本中。儘管梅洛尼政府目前試圖向歐盟爭取財政預算空間以補貼國內電費，但在缺乏長遠且全面性潔淨能源政策的情況下，義大利經濟恐將長期面臨高通膨與能源供應不穩定的雙重威脅。
TRENA觀點:
自2022年梅洛尼上任以來，梅洛尼多次公開批評綠能轉型過度受「意識形態」驅動，而非以科學與務實為基礎，其政策立場亦與美國前總統川普偏向強化化石燃料開發的方向相呼應。然而，義大利與美國在資源條件與能源結構上存在顯著差異，使得相同政策取向可能產生截然不同的結果。例如，在再生能源推動趨緩的同時，義大利高度依賴進口天然氣作為電力供給支撐，導致能源成本波動加劇，電價上升並進一步影響民生負擔。
綜合而言，能源政策若未充分考量各國資源條件與能源結構差異，單純複製或移植他國模式，恐難同時達成供電穩定與價格可負擔的雙重目標，反而可能加劇能源轉型過程中的結構性風險。此一案例亦值得台灣在推動能源轉型政策時審慎借鏡與評估。
3. German cabinet agrees to replace green-friendly heating law
2026-05-13｜Christian Kraemer and Holger Hansen｜Reuters
德國梅洛尼新內閣通過廢除爭議性的強制綠能供暖法案，改以新版建築現代化法案取代，全面取消新建築須達65%綠能供暖的硬性規定，在放寬民眾續用既有鍋爐的同時，亦祭出配套措施建立備用電力容量市場，試圖在重振低迷經濟與維持2045年氣候中和目標間取得政策平衡。
德國總理梅洛尼（Friedrich Merz）領導的內閣正式同意廢除前總理蕭茲執政時期通過的環保供暖法，改由全新草擬的「建築現代化法案」取而代之。過去的法案強制要求新建築的供暖系統必須有至少65%來自再生能源，引發保守派及社會輿論強烈反彈，大眾普遍擔憂這將迫使無數家庭花費數千歐元更換既有的油氣加熱器。新法案通過後將徹底移除這項綠能強制條款，允許家戶繼續保留使用現有的鍋爐設備，自由選擇是否改用熱泵、區域供航或生質能等替代系統，藉由「技術開放性」賦予產業與民眾更高的選擇靈活度。
面對近年來極右翼德國另類選擇黨（AfD）支持度飆升的政治壓力，由基民盟（CDU）與社民黨（SPD）組成的執政聯盟，正積極拋開分歧、加速推動具體改革以挽救低迷的民調與疲軟的經濟。德國工業聯合會（BDI）對此次法案修正表示大力支持，認為這是讓投資重新步入正軌、提振低迷營建業與建築翻修市場的重要一步。然而，綠黨國會領袖Katherina Droege則對此提出嚴厲譴責，痛批執政當局此舉無異於全面放棄德國的氣候減碳目標。
儘管放寬了供暖的強制規範，德國政府強調其在2045年達成氣候中和、以及自2030年起實施歐盟《建築能效指令》確保所有新建築均為零排放的承諾並未改變。新法案也規劃了配套時程，要求自2029年起，新設置的傳統天然氣與燃油供暖系統必須逐步混入氣候中和燃料，其混合比例預計在2040年須提升至60%。
此外，為了因應逐步淘汰燃煤發電的既定轉型政策，內閣此番也同步批准了「備用電力容量市場」的建立。未來，當風力或日照不足導致再生能源供應間歇中斷時，發電廠或儲能設施的運營商除了能領取實際的供電費用外，只要在日常維持基本的電力待命容量，即可獲得政府給予的容量備援報酬。這項新制度被經濟部長Katherina Reiche視為保障長期供電穩定、並為能源與營建企業注入長期投資和規劃安全感的關鍵政策。
<p.s.>
氣候中和燃料（Climate-neutral fuels）是指在生產與燃燒的整個生命週期中，不會導致大氣中溫室氣體淨增加的替代燃料。
TRENA觀點:
德國梅洛尼政府新內閣近日通過修正能源與建築相關政策，決定廢除具爭議性的強制綠能供暖法案，並以新版《建築現代化法案》取而代之，取消新建築須達65%再生能源供暖的硬性要求，同時放寬既有鍋爐的延續使用限制。在政策調整的同時，政府亦同步提出建立備用電力容量市場的配套措施，試圖在提振經濟動能與維持2045年氣候中和目標之間尋求平衡。整體而言，德國在能源轉型上，似乎於「開倒車」與加速推動之間進行政策的調整與修正。
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