EP76 從離岸風電看見《向海而生》的生命力 - 訪王治平／洪文玲副教授

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主持人：台灣再生能源推動聯盟　秘書長　高茹萍

共同主持人：台灣再生能源推動聯盟　副理事長　張雅惇

本集來賓：高科大造船及海洋工程系  副教授、計畫主持人 王治平

高科大造船及海洋工程系  副教授、前海委會副主委 洪文玲

一、   TRENA散步陪你聊：從《向海而生》(To sea is to be lived) 看見台灣海峽的生命力

在多數人的想像中，台灣是一座島嶼，卻又常常與海保持距離。《向海而生》這本電子書，正是從這個矛盾出發，邀請我們重新思考：海洋，究竟只是背景，還是形塑我們生活、歷史與未來的核心場域？

2025年秋天，「揚帆橫跨黑水溝！台澎歷史航路實踐與推廣」計畫，將帶領一群長期親近海洋的學者、教師與推廣者，於九月下旬親身參與無動力帆船航行。這不只是一趟航行，更是一場以身體作為知識起點的行動研究。透過實際進入海洋、感受風向、浪況與航路，參與者從自身的航海經驗出發，回望各自的專業背景，重新審視台灣海域所構成的海洋生活圈(Aquapelago)概念。

《向海而生》記錄的，正是這樣一種從經驗出發、從行動中思考的海洋觀。它關注的不只是航海技術或歷史路線，而是台灣如何發展出屬於自己的海洋知識體系與價值視角。書中試圖回答一個關鍵問題：當我們真正走向海洋，台灣的歷史敘事、產業想像與生活方式，是否也會隨之改變？

這本電子書不只是閱讀文本，更是一份行動的邀請。邀請我們一起思考，如何從「向海而行」，走向「向海而生」——讓海洋不再只是遠方，而是成為理解台灣、也理解自己的重要起點。

視角翻轉——從陸地走向海洋

王副教授指出，台灣四面環海，卻長期與海洋保持著距離。而他與海的關係，其實一開始並不浪漫。大學填寫志願時選了造船系，卻是在陸地上設計船隻；後來因緣際會，接觸到走私漁船案件，參與基隆海軍搜救大隊。那段時間，對海洋充滿恐懼——它陌生、不可控，也讓人敬畏。但隨著一次次出海，恐懼逐漸轉化為一種像是「尋根」的過程。這樣的心境轉變，成為他撰寫這本書的起心動念。

透過無動力帆船與航海計畫，第一次真正體會到海洋的魅力。開始思考：如何與船互動？如何感知海、回應海？無動力帆船帶來的，不只是航行方式的不同，而是一種與海洋建立關係的全新方式。海上工作的時間感，與陸地完全不同——這樣的體驗，正是建立「海洋觀」的關鍵。

從海洋文化到離岸風電的人才基礎

洪副教授指出，台灣該如何培養屬於自己的海洋觀？海委會或相關單位，是否能透過制度化的計畫，讓更多人有機會接觸海洋、理解海洋，補足台灣長期缺乏的海洋底蘊？離岸風電不只是能源政策，更是一項需要長期投入人力的基礎建設產業。要讓這個產業永續發展，關鍵在於——能否吸引源源不絕的年輕世代投入。這也是另一個重要的起心動念：如何串連業界的關鍵意見領袖（KOL），分享經驗、傳承心得，讓更多人看見「向海而生」不只是浪漫，而是一條可以實踐、可以投入一生的道路。

結合大家形塑出不同海洋文化和眼界

洪副教授指出，參與這次計畫的人，雖未必都是與海洋直接相關的角色。然而，博物館作為重要的教育與公共文化機構，其發聲立場與論述視野尤顯關鍵。相較之下，當前博物館策展中對海洋的呈現，仍多停留於較為初步的層次。這不禁引人思考：台灣的博物館是否有可能逐步累積並展現更為深厚、屬於台灣自身的海洋文化底蘊，進而向社會大眾發聲，並引領人們重新觀看這座島嶼與海洋之間的自然關係，這是值得追求的願景。

以蘭陽博物館為例，其座落於台灣東北角，具備串連眾多在地夥伴的地理與文化。蘭陽平原本身即是一處極為特殊的地景——舉目向海，龜山島映入眼簾，自然而然形塑出對「海域」的直觀感知。除澎湖之外，蘭陽平原或許是台灣少數能讓人如此直接「感覺到海」的地方。然而，長久以來，人們所建立的多半是與船形成的連結，而非對海洋本身的自然互動。

「身體力行」對於建立台灣人海洋觀的重要性

洪副教授再次強調，原先希望這項計畫能更擴大，目標是連結更多不同背景的人，而不僅僅從功能性或工具性的角度出發。而希望培養的是由內而外具備能力的獨立個體，讓這些個體集結起來，共同思考海洋政策與海域發展的方向，這將是台灣未來十年所要走的道路。

回顧過去十年，台灣多半仰賴外部力量來建構這一領域；而在接下來的階段，則必須逐步形塑屬於自身的主體性。離岸風電不僅是一項產業建設，更需要建立清晰而具吸引力的產業形象，方能吸引更多年輕世代投入其中。進一步而言，唯有透過「有身體感」的方式進入海洋，從具體經驗中形塑對海洋的理解，才能逐步發展出屬於台灣自身海洋觀的學術體系與知識領域。

跨界張力——離岸風場作為親海的安全守護員

台灣在擁有離岸風場之後，不僅是能源設施，也成為海上安全的守護員；從休憩與海洋活動的角度看，它們更可能成為新的跳板。以苗栗與彰化海域為例，離岸風力的水下基礎竟形成多種魚類聚集的棲地，讓能源設施、海洋生態與文化交會，甚至有機會發展成「水上海洋博物館」。

洪副教授認為，若從綠能的視角重新看待海洋，離岸風力早已不只是單一能源技術，而是一種跨界連結海洋的系統工程。過去二十年離岸風場在台灣海域的經驗與變化，將成為台灣極為珍貴的資產。未來，相關的環境的監測機制，應要即時且系統性地建置，這是結合科學觀點與理性分析，同時也要進一步內化為文化，並轉化為可長期運作的產業體系，讓離岸風力真正成為連結科技、文化與海洋未來的關鍵力量。

以海中監測為例，去年年底，農業部水產試驗所與英國漁業研究機構 (Cefas, Centre for Environment, Fisheries and Aquaculture Science) 展開合作，在Formosa 1風場的數座風機上設置魚類行為監測設備。這項工作並非大規模的「先導研究」，而是嘗試重新理解在離岸風機進入台灣海峽之後，魚類生態與行為所產生的變化。這類以長期、即時監測為基礎所累積的知識，正是台灣未來極為重要的資產——它是屬於海下世界的變化。

回到海面上，是否能有更多人選擇使用無動力帆船？那是一種讓人回到與海最原始關係的狀態，它會去除過多的算計，重新回到幾個核心的思考：「我是誰？」「我在哪裡？」「我在做什麼？」，當離岸風場成為台灣海峽中一種既存的景觀，人們自然會發展出不同的觀點與視角。近期便有一個例子——海事工程相關課程的學生，結合台大帆船社，從安平航行至澎湖參賽，途中經過雲林離岸風場，所拍下的畫面；對我們而言，就如同從溪頭走進森林、看見一片樹海般自然。這正是未來年輕人所處的世界，他們將在這樣的場景中自我發展。而我們此刻真正該思考的是，未來究竟能為年輕世代提供怎樣的海洋視野與發展？

航道管理與休閒航海共存，降低門檻讓帆船活動平民化王副教授進一步補充，我們在陸地上生活了很久，早已習慣被各種保護所包圍——堅固的房子替我們抵擋颱風與隔絕風險；但一旦到了海上，感受便全然不同。唯一能依靠的，只是一艘小船，頭頂吹來的風、船底翻湧的海，都真實而直接地存在於我們的周遭。於是在海上，思考會變得格外單純，只剩下一件事：好好活著。那樣的心境，與陸地截然不同，世界的紛紛擾擾都化成「我」與自然之間最直接的互動。這種經驗，與駕駛有引擎的船完全不同，它讓人回到一種更根本的人與自然之間的關係。

在離岸風機出現之前，海彷彿只屬於特定族群——是海軍的海、是漁民的海、也是航運公司的海，卻很少被視為生活在這座島嶼上的人所共同擁有的空間。隨著離岸風場的建立，愈來愈多年輕人開始走向海上工作，海洋不再只是少數人的專業領域，而逐漸成為更多人可以參與、理解與連結的場域。也正因如此，推廣帆船運動，並不僅在於其相對可負擔的價格門檻，更在於它為大眾打開一扇親近海洋的機會。對未來的年輕世代而言，帆船是重新認識海洋、形塑海島生活的運動或休閒活動。

安全的生態帆船航：重新重新擁抱海洋

書中提到東港—小琉球的航線，高大的白色帆船宛如異鄉來客，穿梭在高速運轉的港鎮與航道之間。小琉球的白沙港，過去曾是山板與風帆漁船的家；然而，今日的海域空間早已高度商業化與速度化，各式高速船隻往來頻繁。在這樣的脈絡下，西海岸大量離岸風機的出現，反而為海洋帶來新的「結廓點」與空間定位。風場不僅形塑出清楚的海域邊界，也轉化為相對安全、友善生態的帆船航路。

洪副教授回應指出，海洋的使用權理應向所有人開放，人們可以依循不同的目的、使用不同的載具走向海上。然而，正因海洋是高度共享的空間，海上活動特別講究彼此之間的相互解讀與尊重。以阿姆斯特丹為例，每隔幾年便會舉辦大型船舶聚會，無論是大船、小船，或各式各樣的船型，都能在同一條水道上彼此互航、彼此相讓，這背後所依循的是國際通行的船舶避碰規則（COLREGs）。

這樣的航行秩序不只是規則的遵守，更是一種禮儀與文化的展現，而它是必須透過大量的練習與經驗，才能逐漸內化。以帆船為例，航行時會依風向設定一個明確的航向，一旦航向確立，接下來的時間，船員所做的並非不斷操控，而是安靜地觀察——風的變化、浪的節奏，以及周遭船隻的動向。

在海上，航線從來不是一條可以被精確劃出的固定路徑，而更像是一種持續調整的參考方向——大致從這裡到那裡，卻不存在可被複製的定點路線。風向、浪況與潮流隨時變化，必須根據當下的海況不斷修正判斷。這樣的觀念格外重要，尤其是在已設置離岸風機的海域，不同目的的出海活動，都必須在動態條件下重新理解「如何航行」。正因如此，這樣的海域很難形成一條既定航路，而更像是一個需要親身經歷、反覆感受的海域的特性。

王副教授補充說明，海上航行並不像陸地登山那樣有固定路線。在海上，航線只是大致的方向，船會隨著海浪偏移，只要避開礁石即可。與登山不同，海上除了天空會隨時間改變，海面本身也在不斷變動。許多港口規劃的思維仍停留在陸地模式，缺乏對海上環境的動態理解。然而，隨著越來越多人踏入海上，思維自然會不同。秘書長提到的「海上博物館」概念非常值得推動，而且現在就可以實現：例如在陸地架設攝影設備，為何離岸風機或水下基礎不能同樣裝設攝影機？透過這些設備，不僅能觀察海上風景，也能了解海下生態，甚至提供風況資訊。

洪副教授進一步說明，台灣幾乎到處都有便利商店，生活非常便利，但對海上的風機使用者而言，卻需要建立穿越風機的經驗，並思考如何與休閒漁業共存。在生活航海的角度下，現行法規並未對出海有所限制，然而我們目前的海洋使用思維，仍多被航運與漁業框架所綁縛。洪副教授認為，需要更多不同背景的人進入海洋，從早期的休閒產業視角出發，更應以航海文化復興與日常生活的角度來看待海域。這樣的轉變是提供每個人重新擁抱海洋的空間觀。

二、   每週綠能新聞

(一) 國內新聞

1.   風電3-3選商規則將亮牌，釋出容量至少3.6GW，可能取消強制國產化，並取消0元競標  2026.01.05/呂雪彗/工商時報 /中時新聞網

離岸風電3-3選商規則變革:

(1)釋出容量規模：經濟部能源署規劃 3-3 期將釋出 3.6GW 至 4GW 的容量，規模龐大，旨在補足先前併網量落後的缺口。

(2)取消強制國產化（在地化政策）：為因應歐盟在 WTO 對台灣提出的諮商要求，並降低開發成本，政府傾向取消強制性的國產化比率，改採加分制或自願承諾，回歸自由市場競爭。

(3)取消「0元競標」機制：過去為了壓低躉購價格出現的 0 元競標，導致開發商財務壓力巨大、融資困難。3-3 期預計建立價格下限（底價），確保風場開發具備財務可行性與永續營運能力。

(4)行政契約鬆綁：為解決 3-1、3-2 期開發商遇到的困境，3-3 期可能在行政契約上給予更多彈性，例如延長併網期限、調整違約罰則等，以吸引外資重返台灣市場。

綠能體檢1／核能歸零、綠電落後　「5、3、2」發電目標今年難追趕2026.01.01/鍾泓良/今日新聞網綠能體檢2／光電2024增1成、2025「腰斬」　政府押寶屋頂型2026.01.01/鍾泓良/今日新聞網綠能體檢3／風電3之1里程碑僅1家「按表操課」　未達標恐收回風場2026.01.05/鍾泓良/今日新聞網

新聞摘要彙整:

(1)能源配比「5、3、2」目標跳票：綠電進度減半

▶現狀：2025 年原定目標為「燃氣 50%、燃煤 30%、再生能源 20%」。根據最新數據，隨著核三廠 2 號機如期於 2025 年 5 月停機，台灣已進入「核能歸零」時代。

▶缺口：雖然燃氣與燃煤佔比大致達標，但再生能源佔比僅 11.8%，僅約目標的一半。經濟部雖將 20% 目標延後至 2026 年 11 月達成，但依目前進度看來仍極具挑戰。

(2)太陽光電增長「腰斬」：法規、社會與弊案的多重衝擊

▶增長乏力：2024 年光電裝置容量成長率尚有 10.9%，2025 年則驟降至 5.7%。

▶核心阻力：

  ◆政策變動：立法院通過「環評三法」修正，加嚴光電審查條件，業者形容此舉如「化療」，在防弊的同時也扼殺了優質開發案。

  ◆社會負面觀感： 頻發的光電弊案及 2025 年颱風造成的設施毀損，削弱了民眾對光電的信任。

  ◆策略轉向：因地面型光電阻力巨大，政府正押寶「屋頂優先」，透過修法強制新建物設置光電來彌補容量缺口。

(3)離岸風電 3-1 期僅一家達標：面臨「收回風場」罰則。

▶建設延宕：在離岸風電第三階段區塊開發（3-1期）中，目前僅有 CIP（哥本哈根基礎建設基金）的渢妙風場 依進度完成融資與建設里程碑。其餘多數風場因融資困難、成本上升等因素進度堪慮。

▶嚴厲罰則：能源署下達最後通牒，若廠商未能於展延期限內達標，將扣減履約保證金，最重將依契約終止權利並收回風場場址，這對未來幾年的風電併網量是一大變數。

(二) 國外新聞

1. （IEA）最新報告再生能源 2025 年續創新高，最晚明年取代煤炭成最大發電2025.12/顏和正/CSR@天下 報導 

根據國際能源總署（International Energy Agency，IEA）最新報告，在太陽能領軍衝刺下，全球再生能源裝置容量預計未來五年內（2025~2030年）激增4605 GW（吉瓦），是前五年（2019-2024年）新增產能的兩倍。

再生能源貢獻的電力也隨之擴增，預計從2024年的9900 TWh（太瓦時），成長60％到2030年的16200 TWh。綠電佔全球發電量的比例，也會從2024年的32%，上升到2030年的43%。按此趨勢，最快今年底、最晚明年中，再生能源就會取代「煤炭（34.2%）」，成為全球最大的電力來源！

剛出爐的《2025年再生能源》（Renewables 2025）報告指出，全球綠能新增裝置容量在2024年成長22%、創下683 GW的新高。受惠於歐洲、印度、東協、中東與新興經濟體持續建置，預計今年新增量會超過750 GW、續創新高。到了2030年，屆時年增量可望達到890 GW左右。

觀察市場成長動能，具成本競爭力、審批流程快、社會接受度也提高的太陽能，一手撐起全球再生能源市場。展望未來五年，各地新增的再生能源裝置容量，幾乎8成都是太陽能的功勞，其次是風能、水力、生質能和地熱等。

太陽能加上風電，就佔了所有新增裝置容量的96%，獲得超過130國的政策支持。其他技術雖然占比不高，但也持續成長，因其具備太陽能與風電這種「間歇性再生能源」（variable renewable energy，VRE）所沒有的「可調度性」。例如，夜晚沒有太陽能，無風季則沒有風電，若能再結合儲能系統，可讓電力調度更為靈活。

這也是為何存在已久的「抽蓄式水力發電」（pumped-storage hydropower，PSH），近年又重獲關注，預計到了2030年，年度新增裝置容量將成長兩倍。地熱發電也預計在2030年達到歷史新高，新增裝置容量將是2024年增幅的三倍。

除了減碳，再生能源還強化了國家的能源安全。IEA分析，自2010年以來，全球新增的再生能源（不含水力發電）約2500 GW，其中近8成都建置在依賴化石燃料進口的國家，等於幫這些國家減少7億噸煤炭和4000億立方米天然氣進口量，省下1.3兆美元的可觀成本。

美國新增量恐砍半，中國扶植政策也開始轉向

儘管數據屢創新高、前景看似樂觀， 但IEA對2025~2030年的最新預測，跟去年相比，其實下調了5%，因美、中兩大國的政策轉向，可能對市場造成相當程度的衝擊。

不意外的，美國的狀況最讓人擔心，川普推翻前朝的再生能源鼓勵政策，迫使IEA大幅下修美國未來五年的新增量預測，跟去年相比幾乎是攔腰砍半、只剩250ＧＷ，僅「地熱」是唯一可能繼續成長的再生能源。

TRENA觀點:

2026年全球能源市場趨勢重點:

1.  再生能源 2025年續創新高，最晚明年取代煤炭成最大發電來源

2.  AI 用電需求暴增：AI 算力快速攀升使能源需求成關鍵競爭力。

3.  太陽能進入新階段：補貼退潮、競價機制興起，企業需提升成本與技術競爭。

4.  老舊電網成能源轉型瓶頸：電網升級成為轉型的重要基礎設施。

5.  再生能源發電與儲能整合：負電價現象促成「光儲合一」新模式。

6.  綠氫技術競賽：中國在綠氫裝機與產能快速擴張。

7.  永續航空燃料（SAF）擴張：亞洲成為生產重心。

8.  2024年新增風機容量約115.3GW，其中91.8%來自陸上風電。陸上風電仍為主力，但離岸風電的重要性逐步提高。

9.  電動車供應市場區域化：「歐洲皮、中國心」成新常態。

10.  碳邊境調整機制（CBAM）上路：碳計算標準化迫使真實減碳取代「憑證購買」策略。

11.  能源地緣政治變局：中美能源策略分歧成全球競爭焦點。

12.  氣候風險加劇：溫度升幅恐高於 2.3°C，使企業需更積極調適與管理氣候風險。

2. 【公正轉型】台灣綠能走向非洲！聯合再生能源支持「愛女孩」永續教育與能源自給基地2025.12/ 高鐿玲/台北 報導／台灣好報／聯合再生新聞稿整理

台灣再生能源企業聯合再生能源股份有限公司（URECO）近日宣布與非營利組織「愛女孩國際關懷協會」（Love Binti International）攜手推動一項跨國永續能源合作計畫，計劃將台灣的太陽能技術與設備輸出到東非烏干達，旨在改善當地教育機構的電力短缺問題並促進社會經濟發展。這項名為「烏干達婦女賦能與永續社區整合計畫」的合作，將由聯合再生能源提供 350 片高效能太陽能板及系統整合技術，為烏干達 Mukono 地區約 30 所小學建立基礎電力與照明系統，讓這些學校能夠擺脫電力不足的困境，長期穩定運作。

報導指出，這次合作不僅是技術輸出的實際應用，更兼具「能源 × 教育 × 社會經濟」三重意義。聯合再生能源與愛女孩協會合作多年，在烏干達等地推動教育、婦女培訓與基礎建設改善；透過導入太陽能系統，計畫一方面補足當地偏鄉區域的電力需求，另一方面也透過在地維修、培訓與就業機會的創造，使社區能從能源自足逐步邁向永續發展。多種報導均指出，這樣的模式不僅提供電力，更促成了一個結合技術轉移與能力提升的永續共生架構。

聯合再生能源執行長張為策在回應中表示，能源轉型不該只停留在都市與工業區，教育現場與偏鄉社區同樣迫切需要穩定電力，而綠能技術在這裡扮演的角色不只是供電，更是提供知識與機會的平台。此外，愛女孩協會創辦人楊怡庭也強調，此次計畫讓當地居民不只是接受援助，而是真正掌握能源自主的能力，象徵台灣綠能能量透過跨國合作實際照進他人的未來。

這樣的合作模式也被視為一種「能源外交」的實踐。聯合再生能源的行動不僅展示台灣綠能企業的技術實力與社會責任承諾，也讓台灣再生能源技術在國際公益與永續發展議題上能有具體輸出。一些分析認為，這將有助於提升台灣企業在國際社會中的正面形象，並創造綠能技術更廣泛的應用空間。

整體而言，這項計畫象徵綠能不僅是能源轉型的工具，更是跨國永續發展、教育提升與社區賦能的結合示範。對於烏干達而言，充足穩定的電力不僅有助於提升教育品質，也能改善學校基本設施的運作效率；對於台灣企業而言，這種國際合作模式提供了一種新的企業社會責任（CSR）方向，使再生能源技術成為全球永續議題中的一部分，展現綠能在全球南方發展中的多元價值。

TRENA觀點:

台灣再生能源企業「愛女孩國際關懷協會」（Love Binti International）計畫不僅是能源轉型的實踐，也是一種「能源外交」。它展示台灣綠能企業的技術實力與社會責任，將再生能源技術輸出至國際公益與永續議題。對烏干達而言，穩定電力提升教育與校園運作；對台灣企業而言，這種跨國合作提供新的CSR方向，展現綠能在全球南方的多元價值，同時提升國際形象，拓展技術應用空間。