EP 85 |從兒童繪本到深層地熱：倍速羅得Taiwan 謝承翃副總經理 談台灣腳下的綠能寶藏

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主持人：台灣再生能源推動聯盟　秘書長　高茹萍

共同主持人：台灣再生能源推動聯盟　副理事長　張雅惇

來賓：倍速羅得公司 Baseload Power Taiwan  謝承翃

一、   關於能源轉型的初衷，讓能源轉型被聽見

今天是2026年4月15日，在正式進入訪談之前，我們想先和大家分享一個初衷。在全球邁向淨零的關鍵時刻，能源轉型不只是政策選項，更是關乎下一代未來的公共議題。為了讓台灣能源轉型的聲音被更多人聽見，TRENA透過Podcast，持續搭建一個專業且開放的公共對話平台。這個節目之所以能夠存在，來自節目的主持人與專業來賓的義務參與、情義相挺。然而，理念的堅持，團隊的節目製作與營運仍然需要一定的成本與資源支持。

如果您認同這樣一個讓公共討論持續發生的空間，歡迎透過每月300元或500元的小額捐款，支持我們持續維持這個獨立且專業的發聲管道。現在，讓我們正式開啟今天的對話，與謝副總一起，走進台灣能源轉型的現場。

二、TRENA散步陪你聊 - 謝承翃 副總經理（倍速羅得公司）

第一階段：開場與來賓介紹

今年三月底才剛圓滿落幕的「2026國際地熱論壇」（TIGC），讓台灣地熱能再次站上能源轉型的焦點舞台。而今天，我們特別邀請到這場論壇的靈魂人物，同時也是TRENA新加入的企業會員——倍速羅得公司的謝承翃副總經理，來到節目現場。

在論壇期間，謝副總經理不僅分享了豐富的國際經驗，也讓我們看見倍速羅得在與Google簽署企業購電協議（CPPA）之後，已經逐步展現的具體成果與實踐路徑。不過，在進入更深入的技術與產業討論之前，我們想先換一個角度，從一個看似輕鬆、很有意義的主題——地熱兒童繪本，以及能源教育如何真正走進大眾。

第二階段：地熱兒童繪本與大眾教育

談到這次地熱論壇，謝副總經理特別提到，今年的論壇的確相當熱絡，倍速羅得也高度重視這場論壇，總部動員十多位同仁來台參與，包含高階管理團隊，甚至由董事長親自帶隊，全程投入論壇各項活動，也在過程中累積了不少具體成果。作為目前台灣唯一專注於地熱開發的外商公司，倍速羅得自2019年進入台灣以來，已經走過七年的時間，持續深耕在地，從基礎扎根，一步一步建立長期發展的基礎。

回到繪本這個主題，其實對小朋友來說，這樣的形式打破了過去對能源議題的既定想像。TRENA長期也在推動「課本沒教你的綠能大小事」，希望讓能源知識進入更多元的學習場景。因此，特別邀請倍速羅得參與Podcast節目《課本沒教你的綠能大小事》，期待未來能進一步將相關內容，納入專題之中，讓能源教育向下扎根。而對於這樣的合作，謝副總經理也表達了高度的興趣與支持。

從繪本出發：讓孩子看見自己的力量，也看見能源的未來

謝副總經理分享，倍速羅得之所以會投入兒童繪本的創作，其實有一個很單純但深刻的初衷。這本名為“Our Hidden Power（我們潛在的力量）”為核心理念的繪本；“Working Together for a Planet in Balance（讓地球得到平衡）”正是公司主要的目標。他指出，企業在推動地熱發展的同時，也希望讓更多人真正理解「地熱能源是什麼?」。而在對外推廣的過程中，他們逐漸意識到，能源教育不應只停留在成人世界，更應該從孩子階段開始建立。

用故事種下能源的種子：地熱能源的長期之路

地熱能源並非一開發就能立即見效。以紐西蘭為例，其地熱發展超過七十年的累積與投入。這也提醒我們，能源轉型從來不是短跑，而是一場需要時間、耐心與世代接力的長期工程。因此，若要讓下一代真正理解並參與其中，就必須從小開始培養對能源的認識與想像。這本繪本選擇以說故事的方式，帶領讀者進入一個充滿想像力的能源世界。書中設計了五位主角，分別代表不同的再生能源：地熱能(Ignis)，以及它的幾位好朋友——太陽能（Sunny）、風能（Windy）、水力（Kai）與生質能（Terry）。

透過角色化的呈現，這個故事想傳達的核心，並不在於比較哪一種能源的強弱、不是競爭，而是強調彼此之間的合作關係。在面對氣候變遷這樣複雜且龐大的挑戰時，沒有任何單一能源可以獨立解決問題。唯有不同能源各自發揮所長、互相補位，才能共同打造一個穩定且永續的能源未來。

TRENA觀點:

這樣的設定，就像是同一個班級裡的孩子，各有特質、各有優勢，也各自有成長的節奏。這正呼應了TRENA一貫的觀點——每一種能源都是「好寶寶」，都值得被理解、被培養，也都需要在適合的位置上好好長大，最終一起為地球的永續發展貢獻力量。

從能源故事到自我探索：每個孩子的隱藏力量

謝副總經理表示，若繪本未來有機會納入Podcast節目《課本沒教你的綠能大小事》作為延伸教材，團隊也樂見其成。目前繪本已推出中、英文版本，論壇現場展示為英文版，後續也可進一步評估與TRENA的合作方式，讓內容觸及更多元的學習場域。

這本書更深層的核心，不只是介紹能源，而是希望每一位孩子在閱讀之後，能開始思考：自己的特質是什麼？自己的位置在哪裡？透過故事，引導孩子發現自身的「隱藏力量」，並找到屬於自己的定位。

謝副總經理指出，公司很用心編輯，自2023年推出此書以來，持續投入心力，優化內容與推廣，至今已累積銷售超過八千本。書中傳達一個重要觀點：沒有哪一種能源是絕對「最好」，也沒有誰是「問題製造者」。正如地熱能源，在某些情境下或許被視為具有挑戰，但只要放在對的位置、用對方式發展，就能成為關鍵力量。

TRENA觀點:

風，有時讓人困擾，例如颱風帶來的破壞；太陽，也可能讓人覺得刺眼、把人曬黑。但換個角度看，風可以轉動風機發電，太陽可以轉化為穩定的能源來源——原來，那些我們曾經覺得「不舒服」的自然力量，也蘊藏著改變世界的潛力。這樣的轉換，本身就既有趣，也讓人感到溫暖。

用故事連結下一代：能源不只是大人的議題，而是可以透過說故事的方式，讓下一代自然理解的生活知識。例如地熱能源的特性——全天候穩定運作，就像我們腳下蘊藏著一座幾乎取之不盡、用之不竭的天然電廠。因此，這本書的價值不僅止於綠能教材，更深一層，它是在傳遞一種”Empowerment”「賦能」的概念——讓孩子理解能源，也同時在理解自己，從綠能教育到自我賦能（Empowerment），這正是這個故事最動人的地方。

出版初衷：從能源教育到孩子的自我賦能謝副總經理表示，這本繪本的核心目的正是「empower」孩子。除了讓孩子認識各種能源，更重要的是，引導他們從小開始思考：自己是誰、適合在哪個位置發揮力量。這樣的教育不只是知識傳遞，而是一種長期的培力過程，需要從小扎根。

在內容與呈現上，公司投入相當多心力，特別是由公關長（Marketing Officer）主導繪本的整體編輯與設計，使其兼具專業性與故事性，讓能源議題能以更貼近孩子的方式被理解與接受。公司也將這本書帶進校園，於瑞穗的紅葉國小進行分享，獲得相當不錯的在地迴響。

多語拓展：從瑞典出發走向國際由於公司總部位於瑞典，目前繪本已推出包含瑞典文、烏克蘭文、冰島文等多國語言版本，逐步在不同文化中推廣能源教育的理念。同時，日文版本也正在翻譯中，預計將進一步拓展至日本市場。日本在相關領域的發展速度較台灣更快，希望能為彼此提供良好的學習機會。未來若有機會進一步進入日本市場，不僅是拓展版圖，更是透過交流，持續優化自身經驗，走得更深、更遠。

第二版故事登場：走向能源轉型，建立更完整的能源視角謝副總經理提到，今年繪本推出第二版《Our Hidden Power: The Big Switch》，以「能源轉型」為主軸，新版中加入了新角色「Fossy」（化石燃料）。這個角色的設計，並不是為了否定化石燃料的存在，而是希望讓讀者理解，在過去的發展歷程中，這些能源如何支撐起現代社會的運作與生活樣貌。

透過故事，孩子可以逐步理解一個重要觀念：未來的能源發展，將會慢慢轉向更乾淨、更永續的選擇。這是一個循序漸進的轉變過程。謝副總經理也指出，地熱能源的發展，其實與化石燃料產業有著密切的技術連結。許多地熱探勘與開發的能力，正是從既有的油氣產業經驗延伸而來。同時，對於地下資源的理解與掌握，也是推動地熱發展的重要基礎。謝副總經理強調，第一本著重在引導孩子看見自身「潛藏的力量」，鼓勵他們探索自我、找到定位；而第二本則進一步延伸視角，強調「舊的不等於不好」。真正重要的，不是全然否定過去，而是在既有的基礎上，逐步走向更好的未來。更重要的是，我們希望下一代接手的，不只是一套能源系統，而是一個需要持續優化與努力改變的世界。這樣的理念，也期待未來能與TRENA進一步分享與交流、持續擴散與深化。

TRENA觀點:

以川普為例，其對多數再生能源持相對保留甚至批判的態度，但對地熱能源則展現出支持。這背後的一個原因是，他的支持者幾乎來自傳統能源，且地熱發展能夠延續傳統能源產業的鑽探核心技術，特別是鑽探相關能力，讓原本從事油氣等產業的人才，在能源轉型過程中仍能持續發展職涯，而非被完全取代。

除了美國之外，國際上對地熱能源的關注與支持也持續提升。作為一種能夠穩定供電的再生能源，地熱在未來能源結構中具備重要潛力。隨著技術進步與政策支持逐步到位，其發展空間仍相當可觀。

第三階段：次世代地熱技術與深層地熱

謝副總經理指出，近兩年地熱能源之所以快速受到關注，一個關鍵因素在於AI資料中心的興起。這類設施需要全天候、穩定供電的「基載能源」，而地熱正具備這樣的特性。也因此，無論是美國政府，或是Google等科技企業，開始重新重視地熱在能源結構中的角色與價值。這也是為什麼倍速羅得能成為全球第一家取得Google企業購電協議（CPPA）的地熱能源公司。未來的關鍵，將在於如何加速開發更多穩定的基載能源，以支撐數位經濟與能源轉型的雙重需求。

地熱能源當前聚焦在兩個核心議題。首先，是各國政府與大型企業日益重視「基載能源」的重要性。其次，則是「次世代地熱」（Next-Generation Geothermal）」的發展方向。目前討論最熱烈的，是「深層地熱」的發展，特別是增強型地熱系統（EGS）與先進地熱系統（AGS）等技術。為了加速推動，政府也於2026年推出鑽井深度超過3000公尺的躉購費率機制，提供更明確的政策誘因。

地球兩大持續流動的能量系統：跨越億年的能源循環

謝副總經理指出，「Geothermal」一詞源自希臘文，其中Geo指的是地球，thermal則代表熱能。地球內部的熱能主要來自兩個來源。第一，是地球形成初期所殘留的原始能量，例如岩漿活動所帶來的熱；第二，則是地殼中放射性元素持續衰變所產生的熱能。這兩種熱源共同構成了地球內部持續運作的能量系統。

這些熱能並非一次性釋放後就消失，而是會持續從地球內部向外傳導，這樣的過程可以延續數十億年，正因如此，人類得以在地球上長期生存，不僅依賴太陽提供的能量，地球內部的地熱同樣扮演重要角色。從這個角度來看，地熱是一種「取之不盡、用之不竭」的天然能源來源。

從地底熱能到電力：地熱轉換的關鍵機制那麼，我們究竟如何將深藏在地底的熱能轉化為可以使用的電力？在這個過程中，地質學家的角色至關重要。他們透過專業知識與探勘技術，描繪地下結構，理解地底的「樣貌」，並判斷是否具備開發地熱的條件。相較於太陽能、風能或水力能源，這些都屬於地表能源，具有直觀可見的特性；地熱則完全不同，它隱藏在地底深處，無法直接觀測。因此，如何「找到它、並取用它」，就成為地熱開發最關鍵的挑戰。

地熱形成可利用的地熱資源，必須同時滿足三個核心條件： (1)熱源：地底必須存在足夠的地熱能量； (2)流體：例如地下水或熱水，作為熱能的傳輸媒介； (3)通道：包括孔隙或斷層等結構，讓流體能夠循環流動。

只有當這三個條件同時成立時，地熱系統才具備開發潛力。在實際開發過程中，必須透過鑽井技術深入地層，尋找熱源、流體與通道的分布情況，並建立有效的循環系統，將地底熱能帶至地表。最終，這些熱能再透過能量轉換系統，被轉化為穩定可用的電力。

地熱開發核心：「取熱不取水」的目標

在地熱開發中，不同鑽井深度對應不同的技術與策略。地質學家會先運用探勘技術，結合既有的地層資料與前人鑽井紀錄，分析地下裂縫的可能分布位置，以及熱源可能存在的區域，進行初步的地質判斷。在完成初步模型後，會進一步進行探測性鑽井，以實地確認是否存在可開發的地熱「儲集層｣。一旦確認熱源、水體與通道條件成立，即可將地下熱水抽取至地表，透過熱交換系統進行發電，完成能量轉換。

地熱循環式開發技術已有二、三十年以上的發展歷程，發電後的熱水並不會被直接耗盡，而是會再回注至地下，形成封閉式循環系統。相較於早期未建立回注機制時，確實曾引發水資源耗竭的疑慮，但現今技術已大幅改善此問題，地熱開發已是可持續運作的能源系統。因此，現代地熱開發的核心目標已明確轉向「取熱不取水」。也就是說，我們利用的是地底的熱能，而非消耗地下水資源，確保能源利用與環境永續能夠並行發展。

從傳統到次世代：地熱技術的進化路徑

謝副總經理指出，傳統型地熱系統的成立，必須同時具備三個基本條件：熱源、流體與通道。然而在實際地質條件中，許多地區並不完全具備這三項要素，因此如何「創造條件」，成為技術發展的關鍵。

次世代地熱的核心思維，在於不再完全依賴天然條件，而是透過工程技術「創造條件」。其中，增強型地熱系統（EGS, Enhanced Geothermal System）是透過高壓注水等方式，在原本流體不足的岩層中建立裂隙與熱交換路徑，形成人工循環的地下熱系統。其前提是地下岩層仍具備可流動性，使水能在裂隙中循環、吸收熱能並回到地表。

相較之下，先進型地熱系統（AGS, Advanced Geothermal System）則採取完全不同的設計。它不依賴與地層直接接觸的流體交換，而是透過將管路深入地底，形成封閉式循環系統：將水注入管內，再從另一端抽出，利用周圍岩石的熱能進行加熱，不接觸地層的封閉循環系統。AGS的優勢在於能大幅降低對水資源的依賴，同時提升整體運作的可控性與安全性。

EGS與AGS的共同優勢，在於不再受限於傳統地熱所必須同時具備「熱、流體與通道」的自然條件。只要地下存在足夠的熱源，理論上就可以透過EGS或AGS技術建立人工或封閉式系統，進一步發展地熱發電。

雖然兩種技術各有其優點，但整體而言仍處於前期發展階段，尚在持續驗證與優化中。目前在美國已有企業積極投入EGS系統的商業化推動。若以台灣的發展來看，未來若能適度引進EGS技術，有機會突破地理條件的限制，不再侷限於花東地區等傳統潛力區域，甚至有機會進一步擴展至南部地區，開啟更廣泛地熱能源開發的可能性。

鑽井深度不是越深越好：關鍵在於精準探測

謝副總經理回應，地熱開發中一個常見的迷思，認為鑽井越深，就越容易找到熱源。但實際上，深度並不是決定成敗的唯一因素，更關鍵的是能否精準探測地下結構，找到正確的熱源位置。傳統型地熱鑽井深度通常約在1000至2000公尺之間；而次世代地熱技術則可延伸至約4000公尺左右。

真正的關鍵不在於「鑽得多深」，而在於「是否找對位置」。地熱開發的成敗，取決於地下熱源、裂隙與流體系統的準確判讀與探測能力，而不是深度。只有在正確的地質條件下鑽井，才能有效提升成功率與開發效率。因此，與其用深度來區分地熱技術，不如回到本質問題——用什麼方式取熱。隨著探勘技術與工程方法的進步，精準探測的重要性已逐漸超越單純的鑽井深度，成為決定地熱發展成敗的核心關鍵。

TRENA觀點：

從電力系統的角度來看，地熱能源對台灣電力系統的韌性具有高度戰略意義。在再生能源組合中，太陽能與風能雖然重要，但本質上屬於間歇性能源，會受到天候與時間變化影響，供電穩定性相對有限。相較之下，地熱具備穩定的基載電力特性，其運作幾乎不受日夜或氣候條件影響，能持續穩定供電。從系統角度來看，其容量因子可達90%以上，穩定程度如同心臟持續跳動，是電力系統中極為可靠的能量來源，也是強化電力系統韌性的關鍵支柱。

電網平衡的潛力：補足間歇能源的關鍵拼圖謝副總經理補充指出，地熱能源具備作為電網平衡電力來源的潛力，其最大優勢在於運作穩定，不受天氣或時間變化影響，能提供持續且可靠的基載供電。以冰島與日本等成功案例來看，地熱已被證實可作為24小時穩定運轉的低碳能源來源，在能源結構中扮演重要角色。

從系統面來看，地熱在能源轉型中使用的是「基礎管線」與「傳統工具」，不需過度複雜或高耗能的設備配置，卻能持續穩定地提供電力支撐，為整體電力供應奠定長期穩定的底座，同時提升電網調度的彈性與運作安全性，使能源系統在面對外部波動時，展現更高的韌性與穩定性。

第四階段：台灣潛力與政策目標的達成

台灣位處環太平洋火山帶，地熱資源潛力相當可觀，估計可達約40GW。然而，目前實際裝置容量仍有成長空間。政府已設定2050年達成6GW地熱發電的目標，從專業角度來看，透過政策、技術與資金的協同推進，才能逐步實現既定目標。

總統提出重啟核二、核三，反映的是整體用電結構在經濟快速發展下的調整壓力。關鍵並不在於綠能不可行，而是在於用電需求的「分母」持續擴大，使再生能源的占比相對受到稀釋。因此，與其回到既有路徑，更重要的是如何讓再生能源成長速度超越需求。

從政策與技術角度來看，台灣其實具備以地熱作為突破口的條件。若能同步強化地熱探勘技術、導入次世代開發模式，並加速政策工具與市場機制的對接，有機會在2027年前後為整體能源結構增加約5%的穩定電力來源。展現出台灣在不依賴核能重啟的情況下，仍能逐步縮短長期能源轉型目標之間的差距。

政策訊號：目標本身就是承諾謝副總經理指出，這是一個極為關鍵的議題。以台灣的條件來看，地小人稠，使得單純依賴風力與太陽能達成全面綠電面臨不小挑戰。太陽能需要大面積土地，風電則多仰賴離岸開發，而相關產業鏈仍顯不足，整體發展仍需時間累積。因此，推動能源轉型的關鍵之一，在於設定清晰且堅定的目標。這個目標不只是數字，更是一種政策訊號，代表國家選擇長期投入、持續推進，而非短期口號。當方向明確，市場與產業才能據此做出長期規劃。

制度改革與中央地方協同台灣若要加速地熱發展、達成既定目標，首要關卡在於制度改革。目前地熱相關法規在中央與地方之間仍存在不一致的情況，導致單一開發案往往需經歷數個月甚至更長時間的審查流程，而「時間本身就是成本」。因此，有必要強化中央與地方的政策協同，特別是在花東地區，應全面檢視並整合既有法規與審查機制，建立更一致、有效率的開發流程。

開發區域與環境共存的平衡第二個關鍵在於開發區域的限制與調整。台灣具備豐富的火山型地熱資源，並不缺乏潛在場址，例如大屯山區即蘊藏可觀潛力，發電規模可達數百MW的能量。然而，因位於國家公園範圍，目前開發受限。未來可參考冰島與紐西蘭的經驗，透過科學規劃與嚴謹管理，在不影響國家公園景觀與生態的前提下，探索地熱開發的可行性。透過環境保護與能源發展的平衡設計，讓資源得以被合理利用，同時維護自然價值。

建立整體方案與明確時程地熱開發實際所需的地面面積相對有限，核心在於透過管線將地下熱源引出，而非大規模占用土地。即使進行鑽井，其作業範圍通常也相當精簡，約在10×10公尺以內，對地表環境的干擾相對可控。地熱電廠不必設置於國家公園範圍內，可透過管線將熱源引導至園區外圍，再進行發電設施的建置。同時，管線設計亦可透過高度與路徑的限制，降低對景觀的影響，在工程上具備相當的彈性。

火山型地熱在開發上也伴隨一些需要審慎評估的風險。例如，從熱源帶出的地熱流體，在陽明山外圍部分區域具有較高的酸性，容易對管線與設備造成腐蝕。另一方面，國家公園範圍內不同區域的地熱資源條件並不相同，部分區域具備較高的開發潛力。若能在嚴謹的環境評估與管理機制下進行規劃，仍有機會在特定區域推動適度開發，兼顧資源利用與環境保護。

因此，未來關鍵在於由國家層級提出一套完整的規劃方案與清晰的推動時程，兼顧環境保護與能源發展，讓地熱資源能在可控且永續的框架下逐步開發，為台灣能源轉型提供穩定支撐。

引進國際能量：加速產業起步的關鍵策略台灣目前在地熱供應鏈上仍存在明顯缺口，尤其是在鑽井相關的設備、技術服務與承包商經驗方面相對不足。相較之下，冰島已建立成熟的鑽井團隊，菲律賓與印尼也擁有在地鑽井公司，而美國更有長期累積的石油產業基礎。這樣的落差，使台灣在推動地熱開發時，面臨成本偏高、開發期程拉長等挑戰。

因此，建議政府透過政策誘因，積極引進具經驗的國際鑽井團隊參與台灣地熱開發。地熱開發具有高度前期投入特性，若無法形成一定規模的鑽井需求與連續性，國際團隊也難以長期投入。政府也需要扮演整合者的角色，盤點國內資源並與國際夥伴共同規劃發展策略。若各開發案各自為政、規模分散，將難以形成足夠的市場需求與技術累積，整體推動能量也會受限。唯有透過政策整合、規模化推動與穩定的開發節奏，才能避免因進展緩慢而削弱對地熱發展的整體信心。

在地關鍵：從溝通到共同參與的共創模式地熱開發能否順利推動，最核心的關鍵之一，在於與在地社區的和諧關係。依照《原住民族基本法》，開發過程必須充分尊重在地居民的知情與同意權。以倍速羅得的經驗為例，透過長達五年的在地經營與溝通，一家一戶建立理解與信任，最終在投票中獲得高度支持，顯示社區合作的重要性。

這樣的過程是建立長期夥伴關係的基礎。唯有讓在地原住民族真正參與、理解並認同開發方向，地熱計畫才能穩健推進，避免衝突並創造共享價值。因此，台灣要達成2050年6GW的地熱目標，不僅仰賴政府的政策引導與法規完善，也需要供應鏈的成熟與技術到位，更重要的是建立與在地原住民族之間的信任與合作。唯有整合推進，才能真正落實地熱發展的長期目標。

TRENA觀點:

的確，地熱開發所需要的，不只是資金與技術，更關鍵的是與土地、與在地社區之間長期且真誠的對話。TRENA過去也曾專訪原住民族的代表，進一步理解倍速羅得在推動過程中的努力與挑戰。這段前期看似艱辛的溝通與建立信任，其實正是在為未來鋪路。一旦跨過最關鍵的理解與共識階段，後續的推動將會更加順暢，逐步進入穩定發展的軌道。

倍速羅得的實務經驗具高度參考價值，但目前在複製與擴散上的速度仍偏慢。建議可進一步整理並建立一套具體的指引手冊，特別是在進入部落之前的溝通原則、程序設計與合作模式，作為地熱開發的前期參考依據。透過系統化的經驗傳承，不僅能提升開發效率，也有助於建立社會信任，讓更多利害關係人理解並支持地熱發展。

第五階段：總結與展望

聽完謝副總的分享，我們更深刻感受到，地熱不只是冰冷的鑽井與技術工程，它其實是一份來自大地、兼具永續與希望的禮物。再次誠摯歡迎倍速羅得加入TRENA的行列，也期待謝副總持續帶領團隊，在台灣各地深耕推動、開花結果。謝謝謝副總的精彩分享，也感謝大家的收聽，我們下次見！

三、一週綠能新聞

(一)國內新聞

1. 建案須裝光電新制 內政部：約造價0.3%、12年回本（危老建築補助） 2026年04月09日 中央社

內政部宣布大型新建建築須強制設置屋頂太陽光電，預計8月上路。官方指出光電設置成本約占建築造價0.3%，約12年可回本，對房價影響有限，並可降低住戶電費與創造額外收益，作為推動近零碳建築的重要措施。

為推動2050淨零排放目標，內政部將自今年8月起實施建築光電新制，規定建築面積達1000平方公尺以上的新建、增建或改建建物，需依比例設置太陽光電設備。政策希望從建築端導入再生能源，逐步建立低碳建築體系。

在成本方面，政府強調光電設置負擔相對有限。以1000平方公尺建築為例，設置50瓩光電約需不到200萬元，僅占整體建築造價約0.3%。此外，透過發電收益與綠電憑證收入，約12年即可回收成本，後續收益還可作為大樓公共基金，用於維運與管理。

政策也強調，光電發電將優先供應公共用電，有助降低住戶電費負擔，同時提升建築能源自給能力。內政部認為，整體成本不至於顯著推升房價，建商若因光電設置而大幅提高售價並不合理。

除了發電效益，政府也規劃將建築納入碳權制度。例如未來透過建築節能改善與光電設置，可取得「建築延壽碳權」，並透過市場交易創造收益，提升民間參與誘因，讓建築從單純資產轉變為「碳資產」。

整體而言，這項政策代表台灣能源轉型進一步從電力系統延伸到建築部門，不僅增加綠電供給，也結合節能、碳權與金融機制，推動更完整的低碳發展模式。

TRENA補充：

老宅延壽計畫: 補助對象主要針對屋齡達30年以上的合法建築物，屬4至6樓集合住宅，及6樓以下的透天住宅，其中申請公寓公共區域部分修繕補助，住宅使用比例應占1/2以上；申請公寓專有或透天住宅部分修繕則應全戶均做住宅使用，可進行建物室外的公共區域管線更新、立面及外牆磁磚修繕、屋頂防水、新增昇降設備及無障礙設施，最高每棟公寓可補助960萬元；另室內空間優化部分，則有扶手更新、高低差改善、地面防滑及防墜設施等，最高每戶可補助20萬元，如有高齡弱勢者，更可加碼至每戶30萬元。

2. 餘電憑證無法認列 綠電交易陷僵局 標檢局將研議修法（綠色正向生態系論壇）

2026年04月10日 林昱妍／環境資訊中心

在碳費與CBAM壓力下，台灣綠電市場進入關鍵階段，但「餘電無法認列憑證」問題成為主要瓶頸。由於再生能源發電與企業用電時間不匹配，導致部分綠電無法取得T-REC憑證，進而影響企業購電意願與市場運作。標檢局表示將研議修法，未來可能讓「有付費的餘電」也能取得憑證，以改善綠電交易僵局。

隨著2026年台灣碳費上路以及歐盟碳邊境調整機制（CBAM）逐步實施，企業對綠電的需求快速提升，綠電市場也進入更關鍵的發展階段。然而，當前制度卻出現一個核心問題，也就是「餘電憑證無法認列」，成為整體市場運作的重要瓶頸。

所謂「餘電問題」，主要來自再生能源發電的特性。以太陽光電與風電為例，其發電時間具有間歇性，無法完全配合企業的用電時段。台灣目前採用「15分鐘轉供匹配機制」，要求發電與用電需在短時間內精準對應，但實務上往往無法完全匹配，導致部分已發出的綠電變成「餘電」。這些餘電雖然實際存在，但因未能被即時消納，無法取得對應的再生能源憑證（T-REC）。

這樣的制度設計，直接影響企業購電行為。由於企業無法準確掌握實際可認列的綠電比例，對於簽訂CPPA（企業購電協議）會產生疑慮，進而採取觀望態度。當企業需求下降，也會反過來影響開發商的融資能力，因為綠電專案高度依賴長期購電合約作為資金來源，最終可能形成「需求不足→無法融資→開發停滯」的惡性循環。

在論壇中，產業界也提出多項實務挑戰。例如企業採購綠電的成本結構不僅包含電價，還包含轉供費與備用容量費，使整體費率複雜且難以預測。此外，當餘電進入台電系統後，其環境效益究竟歸屬誰，也成為爭議焦點。如果憑證無法完整反映減碳效益，將削弱企業購買綠電的誘因。另一方面，售電業者也指出，目前市場不應只以價格競爭，而是需要根據企業用電特性提供客製化方案，例如不同產業適合不同類型的再生能源。這反映出台灣綠電市場已從單純供需關係，轉向更複雜的「能源服務」模式。

針對制度問題，經濟部標檢局表示，正在研擬修法方向，未來可能調整為「只要有付費，即使產生餘電也可取得憑證」，讓環境效益回歸購電者。同時，政府也規劃建立更完整的電力交易市場，透過資訊透明化與彈性分配機制，改善跨時段的電力匹配問題。

TRENA觀點：

餘電憑證無法認列，反映出台灣綠電市場機制尚未完整銜接的結構性挑戰。由於再生能源發電與企業用電在時間上存在落差，部分綠電因此無法取得 T-REC憑證，進而影響企業購電意願與整體市場運作。當企業已實際投入再生能源，卻無法透過憑證制度被合理認列，不僅削弱市場誘因，進一步影響企業參與能源轉型的意願。

標檢局啟動修法研議，為正向發展的重要訊號。未來制度設計應兼顧市場彈性、國際接軌與實務可行性，讓綠電的「價值」能被正確反映。同時，亦應建立更具彈性的分配機制，改善跨時段電力匹配問題。唯有打造透明且具信賴基礎的綠電交易與憑證制度，才能真正促進企業投入，進一步形塑綠色的正向生態系。

3. 政院拍板資源循環雙法 創造循環經濟 廢光電板也納管   2026年04月09日 李蘇竣/環境資訊中心

行政院通過「資源循環推動法」與「廢棄物清理法」修正草案，象徵台灣廢棄物治理從傳統末端處理，轉向「全生命週期管理」的循環經濟制度。修法重點包括推動綠色設計、資訊揭露，以及將廢棄光電板與風機葉片納入管理，建立更完整的資源循環體系。

此次修法被視為台灣廢棄物政策的重要轉型，核心概念是從過去「用完再處理」的線性經濟，轉向「從設計開始就考慮回收與再利用」的循環經濟模式。環境部指出，新法將管理範圍擴大到產品的整個生命週期，從設計、生產、使用到最終回收，全面納入制度規範。

在制度設計上，「資源循環推動法」導入多項關鍵機制。例如要求產品在設計階段就考慮使用單一材質、提高可維修性或採用再生材料，從源頭降低資源消耗。同時，也將建立產品資訊揭露制度與循環標誌，讓消費者可以清楚了解產品的材質、可維修性與回收方式，進一步影響市場選擇。

此外，政府也將透過公共採購與補助機制，帶動循環產品與服務的發展。例如公部門優先採購循環產品，並鼓勵民間參與，同時設立「資源循環創新實驗沙盒」，讓企業能在較彈性的環境中測試新商業模式。這顯示循環經濟不只是環保政策，也被視為產業升級與新經濟模式的一部分。

在廢棄物管理方面，《廢棄物清理法》則採取較強的管制手段。此次修法將太陽能光電板與風機葉片等新興廢棄物納入管理，並要求製造、輸入與設置業者負擔回收與處理責任，建立完整的責任制度。這一點特別重要，因為隨著再生能源快速發展，未來大量設備退役後，將產生新的廢棄物處理壓力。

同時，政府也強化對非法棄置的管制，包括提高刑責上限至7年，並可併科高額罰金，甚至對生態敏感區域的違規行為加重處罰。此外，導入「電子圍籬」等科技執法手段，以及建立跨部會的廢棄物流向追蹤機制，試圖解決過去管理分散與執行困難的問題。

這次修法代表台灣正式將「循環經濟」納入制度核心，不僅關注廢棄物處理，更強調資源使用效率與產業轉型。對再生能源而言，這也補上過去較少被討論的一環，也就是設備生命週期結束後的處理問題，讓能源轉型從「發電端」延伸到「回收端」，形成更完整的永續體系。

(二)國外新聞

1. 南韓綠能發電2030年占比衝20%   2026年04月07日 經濟日報/國際中心/綜合外電

南韓政府提出新的能源轉型目標，計畫在2030年前將再生能源發電占比提升至至少20%，以降低對進口能源的高度依賴，並回應先進產業快速成長帶來的用電需求。為達成此目標，南韓將擴大太陽能與風電裝置容量至100GW，並規劃逐步淘汰燃煤電廠，同時扶植太陽能、風機與儲能等綠能技術產業，顯示其能源政策正朝向兼顧減碳、產業發展與能源安全的方向推進。

南韓政府在最新提出的能源計畫中，將再生能源占比提升列為重要目標。根據官方說明，南韓希望在2030年前把再生能源發電比重提高到至少20%，主要原因在於該國長期高度依賴進口能源，能源安全相對脆弱；另一方面，隨著先進產業持續成長，整體電力需求也快速增加，使能源轉型不只是減碳議題，同時也是產業發展與供電穩定的戰略問題。

從目前基礎來看，南韓仍有不小的成長空間。文章指出，南韓去年再生能源占總發電量的比重為11.4%，距離2030年20%的目標仍有一段差距。為了補上這段落差，政府規劃持續擴大太陽能與風電裝置容量，並以2030年前達到100GW作為具體方向。這代表南韓接下來幾年的綠能政策，將不只是原則性宣示，而是會進一步落實到實際裝置容量與基礎建設的擴張。

除了增加綠能供給，南韓也同步規劃降低高碳電源依賴。根據計畫，政府預定在2040年前逐步關閉60座燃煤電廠（是機組300MW,還是800～1000MW？），顯示其能源轉型並非單純增加再生能源，而是試圖透過「擴綠能、減燃煤」雙軌並進，調整整體發電結構。這樣的安排也反映出，再生能源政策已開始和傳統能源退場時程相互連動，而不是各自分開處理。

南韓這項計畫呈現出很明確的政策方向：一方面透過擴大太陽能、風電與儲能，提升再生能源比重；另一方面逐步淘汰燃煤並推動工業部門低碳化。這不只是單一綠能政策，而是一套把能源安全、產業競爭力與減碳目標結合在一起的轉型布局。

TRENA觀點:

南韓以「擴綠能、減燃煤」為政策主軸，提出於2030年前將再生能源發電占比提升至20%，並規劃逐步關閉燃煤電廠，整體方向符合全球減碳趨勢與產業競爭需求，亦屬勢在必行。對於如南韓與台灣這類電力需求高、且屬孤立電網的國家而言，如何在大規模減煤的同時維持供電穩定與系統韌性，將是轉型過程中最關鍵且最具風險的環節。

2. Ørsted執行長：能源危機將加速歐洲離岸風電發展 2026年04月09日 Stine Jacobsen/Reuters

Ørsted執行長指出，中東衝突導致油氣價格飆升，正為歐洲能源轉型帶來新的動能，尤其離岸風電將因此受益。隨著能源安全與能源自主成為優先目標，歐洲各國正加速推動離岸風電，以降低對進口化石燃料的依賴。

近期中東局勢升溫，對全球能源市場造成劇烈衝擊。由於美國與以色列對伊朗採取軍事行動，加上荷莫茲海峽運輸受阻，全球石油與天然氣供應出現緊張情況，進一步推升能源價格。在這樣的背景下，歐洲這類高度依賴能源進口的地區，面臨更明顯的能源安全壓力。

Ørsted執行長Rasmus Errboe 拉斯穆斯·埃爾博 指出，這樣的情勢反而為再生能源帶來新的發展契機。當傳統化石燃料價格上升且供應不穩時，各國將更積極尋求可自主掌握的能源來源，而離岸風電正是歐洲具備發展優勢的關鍵選項之一。因此，能源危機不僅是挑戰，同時也成為推動能源轉型的重要動力。

從政策面來看，歐洲已開始加速布局離岸風電。年初已有九個歐洲國家承諾，到2050年將離岸風電裝置容量提升至300GW，約為目前規模的八倍。此外，法國也宣布新的再生能源招標計畫，其中包含多個大型離岸風電專案，顯示各國正透過實際投資與政策工具，加速轉型進程。

值得注意的是，這些政策不僅是為了減碳，更是出於能源安全考量。歐洲長期依賴進口石油與天然氣，在地緣政治風險升高的情況下，能源自主與供應穩定成為優先目標。離岸風電因為屬於本地可開發資源，且發電規模大，被視為能同時兼顧減碳與能源安全的重要選項。

這篇新聞反映出一個重要轉變：能源危機不再只是負面衝擊，而是成為推動再生能源發展的催化劑。對歐洲而言，離岸風電不僅是減碳工具，更是實現能源自主與提升國家競爭力的重要戰略資產。

TRENA觀點：

近期中東局勢升溫，對全球能源市場造成顯著衝擊，也再次凸顯能源供應安全的重要性。在此背景下，歐洲已加速布局離岸風電，以降低對進口化石燃料的依賴。從政策面來看，年初已有九個歐洲國家共同簽署「漢堡宣言」，承諾至2050年將離岸風電裝置容量提升至300GW，約為目前規模的八倍。此一趨勢顯示，地緣政治風險正進一步推動再生能源發展，為能源轉型帶來新的契機。

3. 法國啟動12GW再生能源招標 推動「Made in Europe」能源戰略   2026年04月02日 America Hernandez／Reuters

法國宣布啟動總規模12GW的再生能源招標，其中包含10GW離岸風電，並提出「Made in Europe」原則，優先採用歐洲本地技術與供應鏈。此舉不僅是加速能源轉型，也反映在能源危機與地緣政治背景下，歐洲正將綠能發展與產業自主、供應鏈安全結合。

法國政府近期宣布啟動大規模再生能源招標計畫，總量達12GW，其中以離岸風電為主，占10GW，另包含太陽能與陸域風電。這項計畫雖因財政與政治因素延宕兩年，但在能源價格上升與國際局勢變動的壓力下，政府決定加速推動，顯示能源轉型已成為國家戰略的重要一環。

從政策目的來看，此次招標不只是為了減碳，更明確指向「能源自主」。法國政府表示，發展再生能源有助於降低對進口石油與天然氣的依賴，尤其在中東衝突導致能源供應不穩的情況下，能源安全已成為政策優先考量。

值得注意的是，法國同時提出「Made in Europe」策略，強調再生能源發展應優先使用歐洲本地技術與設備。政府在招標中加入「韌性條款」，限制中國製設備的使用比例，例如離岸風電關鍵零組件中，中國來源最多只能占一定比例，並對太陽能模組與電池材料來源進行規範。這顯示歐洲不僅關注能源供應，也開始重視供應鏈自主與地緣政治風險。

從長期規劃來看，法國希望在2035年前將離岸風電裝置容量提升至15GW，相較目前不到2GW，仍有大幅成長空間。此次招標可視為達成該目標的重要一步，也顯示政策開始從規劃轉向實際執行階段。

TRENA觀點：

法國啟動總規模12GW的再生能源招標，其中包含10GW離岸風電，並提出「Made in Europe」原則，優先採用在地技術與供應鏈。此舉顯示能源轉型已由單純的減碳議題，轉變為結合能源安全與產業政策的綜合戰略。透過限制外部供應、強化本土製造與加速再生能源建設等保護措施，試圖逐步建立更自主且具韌性的能源體系。

歐洲在能源轉型上的團結與動能，某種程度上也受到國際政治變局的推動，成為加速轉型的重要催化劑。「Made in Europe」原則與台灣推動的在地化政策在邏輯上有相似之處，皆在強調產業自主與供應鏈安全，並優先採用在地技術與製造能力。同時，在地緣政治與產業競爭的考量下，降低對特定高風險供應鏈的依賴，亦逐漸成為歐盟企業的重要趨勢。

4.伊朗戰爭衝擊能源布局 專家(哥倫比亞大學（Columbia University）全球能源政策中心研究員約瑟夫（Ira Joseph）)：再生能源是贏家 煤炭也是

2026年04月08日 羅真/編譯；陳文姿/審校（環境資訊中心）

伊朗戰爭導致荷莫茲海峽封鎖，全球油氣供應受阻、價格飆升，進一步改變各國能源布局。再生能源與電氣化需求明顯上升，但同時部分國家也回頭使用煤炭以應對短期能源危機，顯示能源轉型在現實壓力下呈現「雙軌並行」的矛盾發展。

自伊朗戰爭爆發以來，全球能源市場受到劇烈衝擊。荷莫茲海峽作為全球重要的石油與液化天然氣運輸通道，一度被封鎖長達40天，導致原油供應大幅短缺，累計減少近4億桶，油價更一度突破每桶100美元。這種供應中斷與價格飆升，使各國再次意識到對化石燃料依賴所帶來的高度風險。

更值得注意的是，能源危機同時也讓部分國家重新依賴煤炭。為了確保短期供電穩定與控制電價，不少國家回頭擁抱煤炭。日本重新啟用燃煤電廠，預計從4月起全面運作一年；韓國解除燃煤電廠發電的上限；泰國決議重啟兩座燃煤機組，以抑制電價上漲。台灣則在討論麥寮電廠2部燃煤機組恢復運轉計畫，以緩解供電壓力。

這也說明，能源轉型並不是線性過程，而是在地緣政治、經濟壓力與技術條件之間不斷調整的動態平衡。在當前情勢下，「再生能源是贏家，煤炭也是」這句話，正好反映出全球能源轉型的矛盾與過渡階段的特性。

TRENA觀點：

再生能源發展速度仍面臨系統性挑戰，使部分國家在短期內不得不重新檢視傳統能源的角色。這也說明，能源轉型並非線性過程，而是在地緣政治、經濟壓力與技術條件之間持續調整的動態平衡。

在當前情勢下，「再生能源是贏家，煤炭也是」某種程度反映出全球能源轉型所呈現的過渡性與矛盾性。值得注意的是，能源危機亦使部分國家在確保供電穩定與抑制電價波動的考量下，短期內重新提高對煤炭的依賴。這顯示能源市場在中短期內仍難完全擺脫化石燃料的角色，即便長期趨勢已明確朝向低碳轉型發展。