EP86 |世界地球日特別節目：《低碳轉型，大戶有責》2024用電大戶綠電評比大揭密

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主持人：台灣再生能源推動聯盟　秘書長　高茹萍

共同主持人：台灣再生能源推動聯盟　副理事長　張雅惇

主題：綠電達標了嗎？從TRENA 2024評比看用電大戶的轉型真相

一、TRENA政策部助理 許育瑞

第一階段：開場與世界地球日的年度意義

歡迎收聽今天的特別節目，今天早上TRENA在立法院召開記者會，公布了《低碳轉型，大戶有責》TRENA「2024年度台灣排碳／用電大戶」綠電使用評比 記者會。

今天是一個特別的日子——4月22日，世界地球日。對TRENA而言，這不僅僅是一個倡議環保的節日，更是我們每年檢視台灣能源轉型進展的重要時刻。自推動能源轉型議題以來，TRENA每年都會選在這一天發布「用電大戶綠電使用評比報告」。許多人或許會好奇，為什麼我們選擇在世界地球日這一天，特別關注並監督用電大戶的綠電使用情況？

這是因為在台灣的電力結構中，少數用電大戶便消耗了全國相當高比例的電力。若這些企業未能率先投入能源轉型，台灣要實現2050淨零排放目標，將面臨相當大的挑戰。因此，每年的這份評比報告，某種程度上就像是台灣能源轉型進度的年度體檢，檢視企業在綠電使用上的實際進展與責任。尤其近年來，隨著資料中心與高科技產業用電需求快速攀升，許多國家已開始面臨供電壓力，甚至可能排擠既有的用電戶。長期關注TRENA行動的朋友都知道，TRENA並非反對用電大戶，而是期待企業能成為更負責任的能源使用者。

今年公布這項數據的意義尤為重大。近年地緣政治風險升溫，已導致許多國家面臨能源價格上漲與供應不穩定的挑戰；同時，資料中心用電需求快速攀升，在部分地區也引發社區對電力排擠與環境負擔的疑慮，進一步凸顯社會監督的重要性。TRENA希望透過更透明的資訊揭露，讓社會大眾清楚看見，哪些企業真正以實際行動履行永續責任、哪些仍停留在口頭承諾，又有哪些企業仍選擇觀望。這也是我們選擇在世界地球日發布這份報告的核心意義——讓數據說話，推動企業做出真正的改變，並加速台灣能源轉型的腳步。

第二階段：早上記者會精華回顧

今天上午的記者會現場氣氛相當熱烈，也引發外界高度關注。透過直播畫面回顧，可以看到年度評比總表正式揭曉時，現場媒體的關注度明顯升高，成為整場記者會最受矚目的時刻之一。這不僅是一份排名，更象徵著民間團體持續監督企業用電責任的堅持。從今年的評比結果中，也觀察到部分過去表現較為普通的企業，在綠電採購比例上已有明顯進步，顯示企業確實開始回應能源轉型壓力。

此外，直播留言區也出現許多討論聲音，不少網友對於某些大眾印象中的「優質企業」，在實際綠電使用排名中表現未如預期感到意外。這也顯示，本次直播與記者會成功將原本較為艱澀的能源數據，轉化為社會大眾更容易理解與參與討論的公共議題。記者會現場亦邀請專家進行分析指出，隨著國際供應鏈對綠電使用要求日益提高，用電大戶若無法加速跟上能源轉型腳步，未來面臨的將不只是企業形象挑戰，更可能影響其國際競爭力。

第三段：專訪政策部助理許育瑞

完成這份完整的評比報告，背後歷經了相當艱辛且細緻的資料蒐集與整理過程。今天，我們特別邀請此次負責「用電大戶專案」的政策部助理許育瑞，分享他在過程中的觀察與努力。本次主題為「2024年度台灣排碳／用電大戶綠電使用評比」。在能源轉型邁入2.0的關鍵時刻，能源使用早已不只是成本考量，更直接關係到企業在全球供應鏈中的競爭力。作為能源消耗的主要群體，用電大戶的轉型速度，將深刻影響台灣淨零目標能否真正落實。

育瑞將從五大面向進行說明，包括：調查方法、問卷與指標設計、調查結果分析、評分標準，以及TRENA的政策建議，帶大家更完整了解本次評比報告的核心內容。

(一)  調查方法

本次調查對象名單係參考環境部氣候變遷署「事業溫室氣體排放量資訊平台」所公開之排碳大戶資料，並依據「範疇二（能源間接排放）」數據進行推估，選定全台前三十大用電企業作為調查，以確保結果具備產業代表性與參考價值。

由於經濟部能源署並未直接公開用電大戶相關資料，本次調查僅能參考環境部氣候變遷署所公開的資料來源。現階段可取得的最新公開資料為2024年數據；至於2025年用電大戶相關資料，經濟部若尚未提供予環境部或對外公開，外界將無法即時查詢。目前用電大戶的綠電使用情形，往往需隔一年後才能透過公開資料進行檢視與分析。

完成前三十大用電企業名單篩選後，本次調查透過問卷及電話訪談方式，進一步核實企業綠電使用數據。與去年不同的是，針對未回覆問卷之企業，會查閱其公開之2024年ESG永續報告書，進行交叉比對與資訊擷取，以提高資料完整性。經資料整理後，最終篩選出22家資訊揭露相對完整的企業納入分析。

其餘8家企業因未提供相關數據、未公開ESG永續報告書，或僅揭露全球數據而缺乏台灣個別資訊，亦或整體資料不足以進行有效比對，基於評比的嚴謹性，本次未將其納入排名。此外，本次調查係以企業「在台灣之綠電使用總量（包含自發自用）」作為主要統計基礎。若企業僅揭露全球綠電使用數據，未提供台灣個別使用情形，亦不列入本次計算與排名範圍。

秘書長回應:

值得注意的是，在未列入本次統計範圍的8家企業中，包含日月光半導體製造股份有限公司、台灣美光晶圓科技股份有限公司等具高度市場影響力的大型企業。然而，由於本次調查過程中未能取得足夠且可驗證在台綠電使用數據，因此未納入本次排名。未來希望能一步提升資訊揭露的完整性與透明度，將有助於展現企業在能源轉型上的實際進展，也能回應社會大眾對企業永續責任的期待。

(二)問卷與指標設計

本次問卷內容主要分為兩大面向：第一部分為「企業綠電使用現況調查」；第二部分則聚焦於「企業履行用電大戶條款之規劃進度及目前遇到的困難」。TRENA此次調查是以企業「在台總用電量｣為監督與評估基礎，我們強調，企業實際用電所產生的環境成本應被如實反映，並回到在地能源使用的責任，這也是TRENA長期強調能源轉型與環境成本「在地化」的重要精神。

秘書長回應:

談到用電大戶，外界第一時間往往會聯想到台積電。然而，過去始終難以清楚掌握台積電在台灣的實際用電量，以及其在台灣採購綠電占總用電的比例。今年台積電能夠納入本次排名的重要原因，在於其ESG報告中新增了各地區用電情況的相關圖表，使我們得以透過公開資訊進行手動推算，進一步回推其在台灣的用電量。未來期待台積電能直接且清楚地公開台灣地區的實際用電數據與綠電使用情形，讓外界更完整了解企業在能源轉型上的實際進展。

(三)調查結果分析

1. 企業綠電使用現況比較

先從「綠電自發自用總量」指標觀察，可以發現台灣化學纖維以81,736MWh的綠電自發自用量高居榜首。群創光電、台灣中油、豐興鋼鐵及南亞塑膠工業則在10,000MWh以上位居其後。

從總用電量數據可以觀察到一個共同現象：由於部分企業的總用電規模相當龐大，自發自用綠電似乎應具有一定規模，但進一步換算其占總用電後，除台灣化學纖維、豐興鋼鐵及群創光電之外，多數企業的自發自用綠電占比皆落在1%以下。以台積電為例，其整體用電需求極為龐大，但自發自用綠電總量卻位於企業後段班，換算後自發自用占比僅約0.02%左右。

秘書長回應:

在自發自用綠電的表現上，台積電相較於其他企業，排名位於後段區間。相對而言，部分傳統產業的表現反而更為亮眼，其中以台灣化學纖維名列第一，豐興鋼鐵亦展現出不俗的成果。整體而言，傳統產業在推動自發自用綠電方面，呈現出相對積極的發展趨勢。

2. 企業『在台灣』綠電使用佔比

在外購綠電納入後，企業綠電使用佔比的排序出現明顯變動，排名前段的企業包括台積電、華邦電子與台灣化學纖維，明顯高於其他企業，顯示台積電與台灣化學纖維透過大量外購綠電（如PPA或憑證）快速拉高整體綠電使用比例。此外，台灣化學纖維仍維持在前段區間，其主要綠電來自於自發自用，顯示其在自建綠能設施上的投入相對扎實。

秘書長回應:

本次在納入外購電力（綠電採購）進行整體分析後，亦呈現出企業在能源策略上的明顯差異。除台積電外，華邦電子在綠電使用表現上亦名列前段，整體表現相當亮眼。未來可進一步探討企業於綠電採購與能源組合上的發展趨勢，以更全面掌握其轉型路徑。此外，後續調查報告亦可考慮於前十大企業名單中附上企業識別資訊（如Logo及股票代碼），以利外界更清楚理解企業永續表現與投資決策之間的關聯性。

(四)評分標準

1. 綜合評比

(1)各單項指標表現傑出者

評分標準總共有六項包含綠電的使用總量、綠電佔總電量佔比、自發自用佔比、企業的淨零目標及綠電使用目標。最後兩項為加分項，包含自發自用案場的位置、與2023年自發自用相較是否有增加，如有增加會加分。統計結果以15-20分為「優｣、20分以上為「特優｣、15分以下為「佳｣。

(2)產業別積分評比

在電子產業中，特優是台積電和聯華電子獲得最高分，群創光電與友達光電則緊追其後。台積電、聯華電子與友達光電以外購電力為主，群創光電則是以自發自用為主。

在石化產業，中油與長春石油都是優等。中油是透過分散式的加油站、煉油廠均已設置太陽能發電設施，以提高其綠電的用電比例。

在塑膠產業中，南亞與台塑表現最為突出。台灣塑膠在2023年尚未導入自發自用綠電，但至2024年已在自發自用方面展現成果，逐步落實用電大戶應盡的責任與義務。

在鋼鐵產業，豐興鋼鐵、中國鋼鐵和東和鋼鐵在總體評估中表現不凡，豐興鋼鐵是自發自用第二名。中國鋼鐵東和鋼鐵雖沒有自發自用的綠電，但它們透過購買綠電大大增加了綠電的使用比例。

其他製造業中，台灣化學纖維的表現最為突出，其在自發自用上展現出顯著的努力。依序是大連化工與長春人造樹脂。

2. 調查企業是否為RE100供應商

根據本次調查的22家受評企業中僅有台積電、聯華電子、友達光電及世界先進四家企業正式加入RE100並訂定明確目標。然而，儘管這四家龍頭企業在綠電使用屬於前段班，但在2050年企業要達到100%使用綠電的目標進程仍有巨大的落差。

3. 企業落實用電大戶義務遇到的困難

藉由本次調查可以進一步發現，用電大戶在推動綠電轉型過程中面臨多重挑戰。首先，行政流程繁瑣已成為影響企業導入綠電進度的重要因素；同時，國內綠電市場仍處於供不應求狀態，企業普遍面臨綠電供給不足與價格偏高的壓力。除此之外，再生能源設施設置亦涉及技術門檻、土地取得限制，以及現行法規皆增加企業實際執行的難度。

另一方面，提升能源效率除了仰賴技術投入外，企業也需承擔相當可觀的前期資本支出。整體而言，用電大戶在綠電價格、供應量、技術門檻、行政程序及政策理解等面向皆承受多重壓力，未來仍有賴更具彈性的政策配套與穩定的綠電供應量能支持，才能真正加速企業能源轉型進程。

4. 調查小結

綜合本次調查結果，台灣化學纖維在自發自用綠電方面的投入與成果，值得肯定。同時，多數企業亦面臨用電規模龐大，導致綠電使用占比難以快速提升的結構性挑戰。從產業策略觀察，也呈現出一項值得關注的差異：電子產業多透過外購綠電，以較快速度提升綠電使用占比；相較之下，傳統產業則傾向優先投入自發自用設施的建置，以建立穩定且長期的綠電來源。

第四階段：未來展望與結語

TRENA整體建議 - 促進企業綠電轉型，建立透明責任機制

為加速國內用電大戶轉型，並進一步提升台灣產業的國際競爭力，本報告針對政策執行與獎勵機制提出以下建議：

(1)強化資訊透明度與國際接軌：

政府應推動用電大戶綠電執行進度的常態化揭露，落實數據透明化。此舉具有雙重戰略意義：一是因應歐盟CBAM等國際碳邊境機制，精確的官方綠電數據能作為企業申報產品碳足跡與應對國際查核的關鍵佐證；二是透過公開資訊形成產業同儕壓力，滿足國際品牌對供應鏈再生能源的嚴格要求，促使企業加速投入綠電市場，確保台灣產業在國際供應鏈中的戰略優勢。

(2)完善分級輔導與獎勵機制：

面對日趨嚴峻的氣候風險，單純的義務履行已不足以驅動深度轉型。政府應採取更具彈性的政策組合：

▶建立「綠電領跑者」獎勵計畫：針對表現優異、大幅超越法定比例之企業，提供如納入國家永續發展獎、強化其市場表率。

▶實施「階梯式輔導」機制：針對轉型落後之企業，應從單一罰款轉向跨部會輔導。透過技術診斷協助企業評估自建自發自用能源系統，並藉由「團購綠電」模式，提升中小規模用電大戶的議價能力，降低市場准入門檻。

(3)深化能源轉型之社會責任：

用電大戶的綠電轉型不僅是企業的環境責任，更是優化國家整體電力結構的動能。

▶促進分散式能源應用：鼓勵大戶善用廠區空間設置再生能源，藉此分散電網壓力，提升停電時的自主供電韌性。

▶形塑正面社會觀感：政府在公布數據時，應同步論述用電大戶在綠電轉型上的貢獻，將社會大眾對大戶「消耗能源」的負面刻板印象，轉化為「帶動國家能源轉型」的正面形象，共同推進台灣邁向永續發展之目標。

YD回應:

TRENA長期呼籲的，不僅是再生能源使用比例，更核心的是企業對能源安全、社會責任與長期韌性的整體重視。歷經俄烏戰爭所引發的全球能源衝擊後，預計於明年揭露的2025年數據，其所反映的國際能源局勢已與過往明顯不同。

在此情勢下，若企業至2025年仍未提前做好能源轉型準備，從投資人角度來看，確實可能引發對其長期風險管理能力的疑慮。因此，無論是NGO、消費者，乃至一般投資人，皆可透過資訊透明與市場監督的力量，促使與鼓勵用電大戶加速綠電布局，進一步強化企業韌性，並提升台灣整體能源安全。

育瑞面對的挑戰:

這份調查報告在資料蒐集過程中，最具挑戰性的部分，在於必須透過範疇二進行回推估算。然而，範疇二內容不僅包含電力，亦涵蓋蒸氣。其中，電力仍可依據公開的電力排放係數進行推算，但蒸氣排放係數則因各廠來源與條件不同，增加了推估上的困難與不確定性。此外，對於在海外設廠的跨國企業，其ESG永續報告多以全球整體數據呈現，較少單獨揭露台灣廠區資訊，也使在地數據蒐集更加困難；往往需要從公開報告中的零碎資訊進行交叉比對與推敲，盡可能還原企業在台灣的實際用電與綠電使用情形。

秘書長回應:

TRENA推動此項調查的目的並非「獵巫」，而是希望提供一個清晰的標竿，讓企業了解自身在能源轉型上的位置，以及未來可努力的方向。同時，希望透過資訊透明化，讓社會大眾更清楚看見企業在能源轉型上的實際作為與責任承擔。在全球淨零趨勢加速、歐盟CBAM等國際碳規範逐步上路的背景下，企業綠電布局不僅關係到國家產業競爭力與國際市場布局，企業與政府都必須更積極面對能源轉型的挑戰。

非常感謝育瑞今天帶來詳細的評比報告分享，讓我們更清楚看見台灣用電大戶在綠電使用上的現況、挑戰與未來努力方向。我們也期待，在明年的世界地球日，能持續關注台灣能源轉型的進展，共同為地球永續盡一份心力。

二、來賓：台灣地熱資源發展協會 常務理事 王守誠

經濟部近日將2030年地熱發電裝置容量目標，從原先規劃的1.2GW大幅下修至200MW，引發業界高度關注。此舉不僅與國發會先前提出的目標出現落差，也讓外界質疑政府能源政策的一致性與穩定性。事實上，台灣地熱發展的核心瓶頸並非技術不足，而是環評、土地使用、鑽井許可及跨部會協調等行政程序繁瑣，導致開發進度遲緩。地熱原本被視為可補足光電與風電間歇性的關鍵基載能源，如今目標大幅下修，反映出台灣能源轉型正面臨「政策目標與執行現實」之間的落差，也讓未來能源結構多元化與2030綠電發展前景增添更多不確定性。

守誠指出，在看到相關報導前，其實已注意到工研院智庫先前公布的立法院資料，顯示地熱目標下修的訊息。經濟部長後續也說明，此次調整是基於更務實的評估，且相關目標修正其實早在2024年就已有討論，某種程度上也反映政策溝通不足，導致在做此決策時過於唐突。

他理解政府依據實際執行進度，適時檢討與修正目標本身並非壞事，務實調整也有其必要性。事實上，國發會去年底的報告曾提到，原先1.2GW目標中，有約1GW仰賴中油與台電等國營事業推動。雖然中油與台電近年積極投入地熱開發，但受限於國營體系在人力擴充、行政流程與執行的限制，要在短短四年內達成1GW的規模，確實具有相當高的難度，這是最終選擇下修目標的重要原因。

守誠強調，整體國家能源發展目標仍不宜輕易下修。再生能源的長期成長動能，從來不是只仰賴「國家隊」，各類再生能源產業的實際擴張主力，仍在於民間企業與市場投資的參與。因此，應思考如何透過更具誘因的財務與制度設計，吸引民間資金投入，支持民間共同挑戰1GW的地熱發展目標。若政府過早釋出偏向保守的訊號，可能反而削弱市場信心與投資動能，進一步影響台灣地熱產業的長期發展與成長潛力。

這幾年地熱論壇的討論主軸，始終圍繞在2030年1.2GW的發展目標。今年論壇中，國際廠商亦從技術與實務角度指出，若台灣要達成1.2GW的地熱發展，無論在土地條件、探勘技術、鑽井能力或系統整合等面向，整體上皆具備可行性，政府也並未將此目標視為無法達成。以目前地熱FIT機制而言，其實也已具備相當程度的投資誘因與市場基礎，未來有機會進一步強化產業信心並加速整體發展。

TRENA觀點:

回顧台灣地熱發展目標的歷程，早期於2020年訂下200MW的發展目標，但最終未能如期達成。其後於蔡政府時期，相關目標展延至2025年，期間亦曾一度上調至600MW，但最終仍回歸並維持在200MW的規模。

守誠補充:

其後，2025年的實際發展規模再度下修至約20MW，目前累積裝置容量約為13.5MW左右。隨著部分案場陸續進入併聯階段，預期2026年，整體裝置容量有機會逐步提升至約20MW水準。從政策面觀察，政府在進行決策時，較少以產業發展的脈絡來規劃能源推動路徑。一般而言，新技術的導入多會先由小規模試點啟動，在確認技術成熟度與制度可行性後，再逐步擴大規模。例如離岸風電，即是先從示範風場與前期投入起步，隨後才進入快速擴張，逐步普及的發展階段。

前期每個地熱案場多處於業者的「示範」(pilot)階段，鑽井深度較淺，主要目的在於驗證地質條件並加速行政流程。然而，隨著這些案場逐步進入穩定運轉，後續將進入擴充階段，其發展速度通常會明顯快於初期試驗階段。因此，不宜以早期「試點」(Trial and Error)階段的成本與產出，直接推估未來整體的開發量體。地熱本質上是一項具高度學習曲線效應的技術，隨著經驗累積與技術成熟，其開發效率有機會提升3至4倍。若能將此學習曲線有效轉化為產業發展動能，地熱的實際發展潛力將遠高於以早期數據所推估的保守結果。

美國在次世代地熱技術（Enhanced Geothermal Systems, EGS）的發展，提供了一個具代表性的示範案例。在短短約兩年內，即快速推進至商業化階段，隨著鑽井與開發經驗持續累積，整體作業效率出現顯著提升，約達四倍改善幅度。以單口井施工時間為例，初期預估需約90天完成，但在流程逐步標準化與技術優化後，第十口井已可縮短至約20天完成，充分展現EGS技術強烈的學習曲線效應。

TRENA觀點:

我們呼籲經濟部，應更積極善用民間產業的能量與經驗，共同加速地熱發展進程。面對推動過程中的各項技術或制度性挑戰，也可透過地熱論壇、公聽會與產業對話機制，及時諮詢並整合各方意見，以提升政策的可行性與效率。同時，原先規劃中以1.2GW作為未來基載電力的重要基礎假設，若其中約1GW的目標出現調整，將對長期電力配比與系統規劃產生連動影響，涉及整體能源結構的重新評估，可謂牽一髮而動全身。

守誠補充:

回顧過去，馬政府於2008年全國能源會議所設定的能源目標，部分經驗顯示，若目標設定過於保守，往往難以有效達成。就地熱發展而言，真正的瓶頸不在技術本身，而更多集中在制度與執行面。目前包括中油、台電等國營企業雖持續投入，但在實務上仍面臨外商投標案件流標的情況，其主要原因多與契約設計、履約條件以及國營體系相對保守的風險控管機制有關。相較之下，國際標準的能源開發契約通常建立於較為對等的商業合作基礎上，使部分外商在適應現行制度框架時面臨一定程度的落差。

然而，國外廠商仍願意參與，即代表對台灣地熱潛力與政府政策具一定程度的肯定。相較於國營體系，台灣科技產業在資金能力、技術整合與執行效率上具備更高彈性，若能適度引導民間科技企業參與地熱開發，整體推動速度與創新動能，可能反而有機會超越現有國營企業主導模式，成為加速地熱發展的重要力量。

TRENA觀點:

從能源轉型與產業發展的角度來看，用電大戶其實可以在地熱發展中扮演更積極的角色。同時，輝達（NVIDIA）已正式確定在台北設立全球海外總部，隨著高科技產業與資料中心用電需求持續增加，如何在都市周邊發展更穩定、低碳的基載能源，也變得更加重要。

守誠補充:

若以區域條件來看，台北市鄰近大屯山地熱潛勢區，未來可以思考如何結合企業用電與在地能源開發，提升供電韌性與能源自主性。另一方面，若地熱發展過度集中於國營「國家隊」模式，可能會限制整體產業的擴張速度與彈性，出現進度調整甚至目標下修的情況。因此，應借鏡離岸風電的發展模式，讓國營企業、民間資本與國際技術共同參與，形成更具韌性的產業生態系。在此架構下，地熱可以成為企業參與能源轉型的重要機會，進一步強化整體能源系統的穩定性與多元性。

三、一週綠能新聞

(一)國內新聞

1. 台東擁6座小水力4座地熱電廠　2030年6成自主發電

     2026年04月17日/生活中心

台東縣政府近年積極推動再生能源發展，結合地熱與小水力資源，規劃打造區域型微電網，目標在2030年前達到約6成電力自主供應，朝「零碳縣市」願景邁進。根據報導，目前台東已建置6座小水力發電廠及4座地熱電廠，其中部分已進入商轉階段，未來隨著建置完成，預估每年可產出約6億度電，占全縣用電需求（約10億度）的六成。台東地理條件具備發展再生能源優勢，尤其山區溪流落差大，適合發展小型水力發電。透過引水管將溪水導入小型發電機組進行發電後，再回放至原溪流，不僅對環境影響較低，也可持續利用水資源。目前縣府已與部落合作設置多座小水力發電設施，其中4座已正式運轉，並持續擴大建置規模。例如今年規劃於達仁鄉五福谷溪新設第7座小水力電廠，預估發電容量約132瓩，所產電力將優先供應當地部落使用，其餘再回售電網。

在地熱能源方面，台東同樣具備豐富潛力。目前已有1座地熱電廠進入商轉，另有3座正在建置中。縣府表示，透過地熱與小水力這兩種穩定型再生能源，可逐步降低對西部電網輸電的依賴。由於台東電力目前主要仰賴西部供應，一旦發生重大災害導致輸電中斷，將面臨停電風險，因此發展在地分散式能源系統，對提升能源安全具有重要意義。

這樣的發展策略也不僅止於發電本身，而是朝向「能源＋地方發展」的整合模式。小水力發電除了供電功能外，也被視為結合部落經濟與低碳旅遊的契機，例如導入環境教育或生態觀光，讓能源設施成為地方特色的一部分。相關專家也指出，小水力發電可先滿足在地用電需求，再將剩餘電力併入電網，有助於提升能源利用效率與地方自主性。

台東的能源策略呈現「分散式、小規模、多元能源組合」的特徵，透過地熱與小水力建立區域微電網，逐步提升能源自主能力。這種模式相較於大型集中式電廠，對環境衝擊較小，也更具韌性，能降低單一電網故障帶來的風險。若未來能成功串聯更多小型發電設施並形成穩定的區域電網，不僅有助於達成減碳目標，也可能成為台灣偏鄉能源轉型的重要示範案例。

TRENA觀點：

台東縣政府近年積極推動再生能源發展，結合地熱與小水力資源，規劃打造區域型微電網，目標在2030年前達到約6成電力自主供應，朝「零碳縣市」願景邁進。台東縣是台灣首個由縣市首長主導的自主電力示範案例。

由於台東電力目前主要依賴西部供應，一旦發生重大災害導致輸電中斷，將面臨停電風險，因此發展在地分散式能源系統，呈現「分散式、小規模、多元能源組合」，提升能源安全。這與用電大戶的自主能源概念相似，強調穩定且可自我調節的能源管理模式。

2.   綠電跳票…再生能源目標 擬改看裝置容量

2026年4月17日 聯合報 記者林海／台北報導）

AI淨零／經部：綠能目標改看裝置容量　更務實滿足企業需求

政府長期以「再生能源發電占比」作為能源轉型的重要指標，但在多次未能達標後，政策方向出現調整跡象。經濟部長龔明鑫在立法院備詢時坦言，未來再生能源目標可能不再以發電占比為主，而是改以「裝置容量」作為主要衡量指標，並強調將以較務實方式推動達標。這是官方首次明確鬆口，顯示能源政策評估方式可能出現重大轉變。

報導指出，過去政府在推動「非核家園」政策時，曾設定2025年再生能源發電占比達20%的目標，但進度明顯落後。2022年已將達標時間延後至2026年11月，而今年初經濟部也坦言仍難以達成。在目標連續跳票的情況下，立委質疑政策規劃失準，甚至批評設定目標流於形式。根據最新數據，2025 年台灣再生能源發電量約 378 億度，占比僅約13.1%，距離原訂目標仍有明顯差距。

龔明鑫解釋，發電占比之所以難以掌握，是因為「分子與分母都在變動」。分子是再生能源發電量，分母則是全國總發電量，而近年用電需求持續成長，使分母快速擴大，即使再生能源持續增加，占比仍難顯著提升。因此未來可能改以裝置容量作為目標，亦即聚焦於實際建置了多少綠電設備，而非最終發電比例。他也強調，政策核心仍在於滿足企業對綠電的需求，政府已與企業討論到 2035 年的用電與綠電需求規模。

然而，這樣的轉向也引發學界質疑。中央大學教授梁啟源指出，政策改口反映的是目標與現實差距過大，推動困難。他認為單看裝置容量並無法反映實際發電效果，因為不同能源的「設備利用率」差異極大。例如太陽光電受天候影響，利用率有時可能不到20%，而核能可達約90%，燃煤也有約80%。若僅以容量計算，可能高估再生能源的實際供電能力。

此外，報導也點出台灣發展再生能源的結構性限制。由於地狹人稠，土地取得困難，加上電網饋線不足、地方反對與環評程序等因素，使光電與風電設置進度不如預期。即使政策持續推動，實際建置量與原定目標之間仍存在明顯落差，甚至近年達標率有下降趨勢。

從「發電占比」轉向「裝置容量」，本質上是從結果導向轉為過程導向，試圖降低政策達標壓力，但也可能削弱對實際減碳與供電能力的檢驗。未來關鍵將在於如何在指標設計上兼顧「可達成性」與「真實反映能源貢獻」，否則即使容量持續增加，仍可能無法解決供電與減碳的核心問題。

TRENA觀點：

綠電「跳票」問題凸顯出，再生能源目標若僅以裝置容量作為衡量指標，可能產生偏誤。例如，裝設10支電扇，並不等同於實際可穩定供應10支電扇的發電量。因此，無論是分子（再生能源發電量）或分母（全國總發電量）的計算基礎，都需更審慎地進行調整與檢視。以中國為例，雖其裝置容量位居全球前列，但若未同步納入實際發電效率，便可能出現「有裝機、無發電」的落差現象。

經濟部應進行更綜合的思考，把節電、儲能與發電一併納入規劃，才能讓綠電政策更精準有效。僅看裝置容量，容易誤導政策方向，也無法反映實際發電能力。經濟部針對綠電發展目標與執行策略應提出更明確的規劃與路徑，即便目標未能如期達成，也能更清楚掌握問題癥結，及時進行檢討與調整。

3. 位在新北市新店區的翡翠水庫水力擬轉綠能賣電　翡管局估2027年啟動   2026年4月16日 中央社

台北市政府正規劃將翡翠水庫既有的水力發電轉型為可交易的綠電資源。台北翡翠水庫管理局表示，未來將先推動水力發電取得國際認證，待完成後再進一步申請綠電憑證並媒合企業買家，預估整體計畫將於民國116年（2027年）正式啟動，並已編列相關預算納入市府施政重點。

根據中央通訊社報導，翡管局長林裕益在台北市議會說明，翡翠水庫的水力發電將優先爭取國際水力永續性評估（HSA, Hydropower Sustainability Assessment）認證，並推動「低環境衝擊水力驗證」。這類認證是國際上判定水力發電是否符合環境與社會永續標準的重要依據，取得後才能進一步申請再生能源憑證（如T-REC），進入綠電市場交易體系。

在完成認證後，市府將透過產業發展局協助尋找潛在購電企業，讓翡翠水庫的水力發電可轉為可銷售的綠電資源，不僅提升既有設施的附加價值，也可為市庫增加收益。此計畫已納入台北市116年度施政綱要，顯示地方政府開始將既有基礎設施轉型納入能源政策的一環。

另一方面，報導也提及水力發電與台電之間的制度爭議。台北市議員曾獻瑩關注翡翠水庫過去支援台電發電調度，但補償機制不明確。翡管局表示，已多次發函台電，並提出「延長發電耗水補償契約書」草案，建議以每立方公尺新台幣3元計價，估算每延長1小時發電可為市庫帶來約84萬元收益。然而台電目前不同意簽署該契約，導致雙方未能建立補償機制，翡翠水庫也因此不再支援額外調度發電。

TRENA觀點：

針對翡翠水庫水力擬轉為綠電售電、並預計於2027年啟動的規劃，台北市首先應審慎評估自身是否符合相關資格條件，並優先確認是否取得「低環境衝擊水力驗證」。此外，台北市過去所提出的屋頂太陽光電100MW目標，目前達成進度為何，也應同步向外界說明。城市在推動綠電政策時，不應僅著眼於既有資源優勢，而忽略提升自身分散式能源與供電韌性的責任。至於未來售電與收費機制，也應建立在合理、公平與整體電力系統上進行規劃，而非僅以綠電交易為目標，忽略系統運作的長期影響。

4. 急水溪「黑水溝」變身！畜牧廢水轉綠能　汙染指數從9降至5.9

2026年4月18日 TVBS

台南急水溪過去因周邊畜牧業長期排放廢水，被列為全台嚴重污染測站之一，甚至有「黑水溝」之稱。不過在歷經約一年半的整治後，水質污染指數已從9以上大幅下降至5.9，從嚴重污染改善為中度污染，顯示治理已初見成效。環境部表示，全台嚴重污染測站已從過去66站降至僅剩2站，並設定2030年達成「零嚴重污染測站」的政策目標。

這次改善的關鍵，在於將原本分散排放的畜牧廢水，轉為集中處理並導入能源化利用。急水溪周邊約一公里範圍內共有52家畜牧場，過去這些養豬場排放的廢水直接進入河川，是污染的主要來源。整治後，透過建置「八翁沼氣中心」，將畜牧廢水以管線集中輸送至處理設施，進行系統化的厭氧發酵處理。第一期已納入21家畜牧場，將原本的污染源轉化為能源資源。

更重要的是，這套系統並不只是單純發電，而是形成完整的循環經濟模式。發電後的沼渣被再利用作為牧草肥料，而沼液則用於農地澆灌與追肥，種植出的牧草再回到乳牛場使用，形成「畜牧－能源－農業」的閉環系統。參與計畫的畜牧業者表示，過去排放的水溝常見糞便浮渣，如今透過集中處理，廢水不再直接排入河川，環境品質明顯改善，也減少對周邊居民的影響。

從政策角度來看，這項案例體現台灣河川治理策略的轉變。過去以截流、稀釋與末端處理為主，如今逐漸轉向「污染資源化」，將廢棄物轉為能源與農業資源。環境部指出，自2002年推動河川整治以來，透過下水道建設、截流設施、人工濕地等多元手段，整體污染狀況已逐步改善，但在畜牧業與部分工業污染方面，仍需更積極的制度與技術介入。

儘管急水溪案例顯示成效，但全台仍有10處測站列為優先改善對象，包括二仁溪與北港溪等仍屬嚴重污染，另有虎尾溪與阿公店溪處於臨界狀態。主管機關坦言，人口密集區仍需仰賴污水下水道系統建設，但進度受限於經費與工程條件，難以快速完成。此外，部分業者違規排放與畜牧業操作能力不足，仍是治理上的難點。

急水溪從惡臭黑水溝，轉變為兼具環境改善與綠電生產功能的示範場域，顯示當污染處理與能源利用結合時，不僅能降低環境負擔，也能創造經濟價值。不過，污染指數下降至中度僅是第一步，如何在更大範圍複製這種模式，並解決制度與產業執行問題，仍是未來治理的關鍵。

TRENA觀點：

急水溪「黑水溝」成功轉型！透過系統性整治與「八翁沼氣中心」建置，畜牧廢水集中管線輸送至處理設施，進行厭氧發酵，不僅將原本的污染源轉化為能源，也實現廢水發電。整治後，汙染指數從9降至5.9，將原本的污染源轉化為能源資源，不僅降低環境負擔，也創造經濟價值。

5. 大鵬陸域風電更新環評初審過關　環委建議西湖濕地4座風機拆除不改建

    2026年4月16日 記者林昱妍/環境資訊中心 報導

苗栗後龍已運轉逾20年的大鵬陸域風電場，近期提出設備更新計畫，預計將原有21座風機中的16座進行汰舊換新，並提升單機容量至最高5MW(本來是2MW)，使整體裝置容量由原本42MW提高至約48至80MW。該案於4月15日通過環境部專案小組第3次初審，但須補充修正內容後才能進入後續審查程序。由於部分風機位於「西湖國家重要濕地」範圍內，外聘專家、中山大學生物科學系教授張學文特別關注生態衝擊，建議應評估拆除濕地內的4座風機，不進行更新改建，以降低對敏感生態區的干擾。

本案爭議核心集中在生態影響與開發合理性之間的平衡。西湖濕地不僅是重要鳥類棲地，也鄰近石虎活動熱區，環評會議中專家指出，新一代風機葉片與高度均顯著增加，可能對鳥類飛行行為與棲地利用產生更大影響。此外，環團也質疑開發單位的噪音評估方式，認為目前數據未排除既有風機干擾，無法反映真正的環境背景值。對此，開發單位回應將引入「鋸齒狀後緣」低噪音技術，並強化低頻噪音監測機制，同時承諾在鳥類與蝙蝠活動高峰期提高巡檢頻率，以降低生態衝擊風險。

除了生態議題，環評委員也要求開發單位在施工前提出更完整的土地使用規劃與植栽移植計畫，並加強保育類植物調查，避免過去其他開發案曾出現的漏查問題。另一方面，專家建議可將石虎保育納入企業ESG策略，透過長期監測與保護措施，將開發行為轉化為保育示範案例。

在社會溝通層面，環委亦強調，風場不應僅停留在污染監測與法規符合，而應進一步結合環境教育與地方參與，例如與學校或NGO合作，將長期生態監測資料轉化為教育資源。開發單位表示，未來將朝此方向努力，並已著手與地方動保團體合作處理遊蕩犬問題，以減少對石虎的威脅。

風電不再只是單純的綠能建設，而需同時回應生態保護、社會接受度與長期監測責任。特別是在濕地與保育物種熱區，開發與保育的衝突更為明顯，也凸顯未來能源轉型必須從「量的擴張」走向「質的優化」，在減碳目標與環境永續之間取得更細緻的平衡。

TRENA觀點：

大鵬陸域風電更新環評初審順利通過，但環評委員亦建議，西湖濕地周邊的4座風機應予拆除而非改建。此一發展顯示，風電已不再僅是單純的綠能建設，而必須同時回應生態保護、社會接受度與長期環境監測責任等多重面向。在確保生態敏感區不受影響的前提下，方能兼顧環境保護與再生能源推動，進一步平衡減碳目標與生態保育，促使能源轉型從「量的擴張」走向「質的優化」，形成更細緻且穩健的發展路徑，並為台灣能源轉型提供具示範意義的經驗。

(二)國外新聞

1.  https://www.reuters.com/sustainability/climate-energy/mining-firms-turn-renewables-battery-storage-bid-ditch-diesel--ecmii-2026-04-10/ 2026/04/10 Reuters

全球礦業公司正加速轉向再生能源與電池儲能系統，以取代長期依賴的柴油發電，成為工業部門減碳的重要趨勢。報導指出，礦場多位於偏遠地區，過去主要依賴柴油發電機供電，不僅成本高昂，也帶來大量碳排與運輸風險。在能源轉型與減碳壓力下，越來越多穩定性。礦業企業開始導入太陽能、風力發電結合電池儲能的「混合能源系統」（hybrid systems），以降低對柴油的依賴並提升能源。

這篇報導以澳洲皮爾巴拉礦區為切入點，呈現礦業能源轉型的具體樣貌。原本以柴油發電為主的偏遠礦場，正逐步被「再生能源＋電池儲能」取代，其中最具代表性的案例是礦業巨頭Fortescue。該公司已導入由BYD提供的電池儲能系統（BESS），首批部署48個貨櫃、容量達250MWh，並規劃到2030年擴大至5GWh規模，顯示礦業對儲能的需求已從試驗階段走向大規模商業應用。更關鍵的是，這類系統部署門檻遠低於傳統電廠，只需將貨櫃式設備安裝並接電即可運作，大幅降低建設成本與時間，成為快速導入的關鍵因素。

報導進一步點出礦業能源轉型的結構性背景。由於全球重要礦產多位於偏遠地區，長期無法接入電網，柴油發電因此成為主要電力來源，但其高碳排、高成本與運輸風險逐漸成為企業負擔。在減碳壓力與成本控管雙重驅動下，礦業公司開始轉向太陽能與風電等再生能源。然而，再生能源本身具有間歇性，無法穩定供電，使得儲能技術成為不可或缺的補充。電池儲能可在再生能源過剩時儲電，在夜間或供應不足時釋放，讓礦場維持24小時穩定運作，成為「穩定化再生能源」的關鍵技術。

從經濟面來看，儲能技術快速成熟是這波轉型的重要推力。能源智庫Ember指出，過去十年電池儲能成本每年下降約20%，使其逐漸具備與傳統化石燃料競爭的能力。Fortescue也明確表示，目前企業正受惠於來自中國的低成本、高品質儲能技術，使大規模部署成為可能。這意味著，能源轉型不再只是環保選項，而是具備成本優勢的商業決策。

儲能的價值不僅存在於離網礦場，即使已接入電網的礦區，儲能仍扮演重要角色。透過在低電價時儲電、高電價時放電，企業可有效降低能源成本並減少尖峰負載，提升整體能源效率。瑞典設備商Sandvik進一步推出「電池即服務」（battery-as-a-service）模式，降低企業導入門檻，使礦業公司無需承擔龐大初期投資，也能使用儲能系統，顯示產業鏈已開始發展出新的商業模式。

礦業這類高耗能、難減碳的產業，正透過再生能源與儲能技術的結合，加速擺脫柴油依賴。這不僅是減碳轉型的一環，更關乎營運成本控制與能源供應穩定性。隨著技術持續進步與成本下降，這種「再生能源＋儲能」的模式，很可能成為未來所有偏遠工業場域的標準能源解決方案。

TRENA觀點：

全球礦業公司正加速導入再生能源與電池儲能系統，以逐步取代過去高度依賴的柴油發電，不僅有助於降低高昂的燃料成本，也能減少碳排放與燃料運輸所帶來的風險。由於礦場多位於偏遠地區，能源供應的穩定性對營運效率與安全性至關重要，因此愈來愈多企業開始採用太陽能、風力與儲能系統整合的「混合能源系統」（hybrid systems）。此類模式不僅有助於推動減碳目標，也能提升能源供應的可靠性。隨著相關技術持續進步與成本下降，「再生能源＋儲能」的模式，有望逐步成為偏遠地區高耗能工業場域的標準能源解決方案。